伴随着全球金融危机的蔓延，中国的经济增长步伐开始放缓。中金公司在报告中指出，2008年前三季度全国GDP同比增长9.1%，比上年同期放缓了3.1个百分点。同时，有数据显示，2008年前三季度全社会固定资产投资同比增长27%。其中，房地产开发投资21278亿元，同比增长26.5%，增速放慢3.8个百分点，占固定资产投资比重减少至18.3%。这也是房地产开发投资自2007年以来第一次慢于全社会固定资产投资增速。

　　9月16日，央行6年来首次下调贷款基准利率，紧缩性政策释放出“松动”的信号。而在此之前，成都、长沙、西安等地纷纷出台了地方政府的救市政策。随后，南京和杭州也分别出台了更为引人注目的救市政策，暖市之风席卷长三角地区。

　　从部分地方城市数据中可以看出，救市政策出台之后，当地楼市成交量的确有所提振。如南京楼市在经历了3个月的萎缩之后，10月份新建商品住宅成交套数环比上升了16%，而成交面积则环比增加了10%。“根据地方政府的职权范围，减免税赋的财政补贴方式是运用最多的，有些前期已经达成意向的交易就会顺势完成。”杭州当地一家大型中介机构负责人表示，“但从整体市场表现来看，还存在着较大的观望情绪。”

　　10月，财政部和央行几乎同时发布政策，业内外称之为“救市新政”。然而，10月份之后的几个交易日，各地楼市反而普遍出现日均成交下降的情况。10月份，北京成交套数环比下降15%，上海环比跌幅在8%，杭州则较之9月份下降了16%。浙江中原地产人士认为，由于新政相关定义尚不明确，导致许多买家等待进一步明朗化，从而使得市场观望气氛反而浓郁。