必须看到,房地产以往的兴旺,在相当程度上是在地方政府的参与下实现的,地方政府不仅期望以此拉动本地的GDP,更重要的是考虑以房地产市场的高增长来解决其财政收入,这也正是前两年的房地产市场调控迟迟难以收效的一个重要原因。而最近一年房地产市场陷入低迷,房地产开发商固然熬不住,地方政府同样坐立不安,所以才会在中央政府行动之前,先有各地的地方政府推出形形色色的救市政策。
根据这样的分析,我们就可以发现,目前我国的房地产市场,其实正徘徊在十字路口。按照中央政府的要求,我国的房地产市场要以消费为主导,但在目前地方财政捉襟见肘的情况下,地方政府对房地产市场的兴趣必然会表现在期望其再度成为投资主导的市场,并以此来增加地方政府的财政收入,这从近期一些地方推出的救市政策中也可看出端倪。如果是消费主导,特别是安居工程主导,房地产市场就不可能真正兴旺,地方政府也不可能表现出很高的积极性;投资主导,又很容易堆积泡沫,重新回到前几年的老路上去,房价畸形走高,住房问题再次成为制约地方经济发展的一个瓶颈。
房地产市场既然是一个市场,我们就必须承认它的市场特性,尊重它的市场规律。既要坚持消费主导的原则,解决民生保障,又要允许房地产市场的投资活动,这需要中央政府和地方政府的协同配合。而最为根本的一个途径,还是必须对地方财政制度进行根本性改革。地方政府如果拥有了充分的财政支配权,就减少了通过房地产市场增加地方财政收入的冲动。而房地产市场在减少了政府的过度干预与支持后,也就有可能真正按市场自身的规律来运行,而不致像前几年那样再度出现狂热的炒作风潮。