为保证我国经济的稳定发展，克服世界金融危机对我国的不利影响，中国政府推出了十项旨在拉动内需的措施，其中加快保障性安居工程建设被放在十条措施的第一位置。在11月10日召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议上，温家宝总理又专门部署了促进房地产市场平稳健康发展的工作安排。房地产市场的发展重新
被提到了重要的高度，可以预计，随着国务院十条措施的落实到位，我国房地产市场将出现新一轮的快速发展势头。

    房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动就业、居民消费结构升级具有重要作用。我国十多年来国民经济的快速发展，房地产业起到了不可或缺的重要作用。但是，房地产业过往多年的繁荣，在很大程度上表现为投资主导型，在民生保障中起重要作用的廉租住房建设、经济适用房建设在房地产开发中置于次要地位，房地产的安居功能被不断弱化。随着市场泡沫的累积，居高不下的房价成为影响城市发展的一个严重问题，终于促使中央政府在两年前开始采取严厉的调控措施打压房价。

    现在中央政府重提振兴房地产市场的目标，这并不意味着对前两年市场调控的否定，至多只能视为调控侧重点的一种调整。中央政府希望通过加大投资，既以此来拉动相关产业，也解决城市低收入家庭的住房需求，使市场保持在消费主导的格局之内，而不是像以往那样走上投资主导型的老路。但是，问题的复杂性在于，如果房地产市场完全表现为消费型市场，则它对拉动投资、进而拉动内需的作用就不可能发挥到理想的程度。