盘活存量房  有利于房地产市场健康发展

　　受一手房市场成交低迷、价格出现下跌的影响，当前二手房市场买卖双方都对后市处于较为严重的观望态度。据统计，今年第三季度，北京市二手房共成交18000套左右，环比二季度下降约12%；成交均价9503元/平方米，环比下降1%左右，量价齐降。

　　多数专家认为，在这一市场背景下，转嫁到购房者身上的高税费对二手房市场交易量的影响更为凸显，使观望情绪进一步加剧，进而影响了存量房的盘活，居民通过“卖旧买新”改善住房条件的需求也得不到满足。目前北京市场上存量房有450万套左右，今年预计成交只有8万套，其他城市情况相似。

　　链家地产副总经理祁世钊认为，适当调整目前偏高的交易税费，能有效减轻购房者的负担，并使交易更加透明。这有助于向市场传递积极的信号，缓解二手房市场的观望气氛，进而促进整个房地产市场平稳、健康发展。

　　在房价快速上涨的2006年，为配合房地产市场宏观调控，抑制房地产市场的“炒房”风，国家税务总局出台规定，将出售二手房必须缴纳全额营业税的期限从“购买2年以内的住房”延长至“5年以内”，同时要求强制征收个人所得税。“这一政策与去年出台的严控二套房房贷等宏观调控政策相配合，确实起到了打击房地产市场投机行为的作用。”祁世钊说。

　　近年来，几乎所有关于房地产市场的宏观调控政策都提出大力推动存量房（二手房）市场发展，“但始终缺乏明确有效的配套政策。适当调整二手房交易税费将比央行降息的实惠更大，作用也会更加直接。”某经纪公司负责人说。

　　不谋而合的是，一些城市已经开始尝试相关调整。杭州市日前出台政策，对存量房交易的买卖双方，所缴纳的契税、印花税等税收，根据地方体制分成部分“给予全额补贴”。

　　但必须看到，二手房市场真正健康发展，仅靠调整税费还不够。专家认为，应当进一步规范市场秩序，尤其是规范房地产中介机构的收费和管理。