7月2日，有媒体报道了上海市黄浦区房地产交易中心开始按房价差额强征20%二手房交易税的消息。随后该消息被许多网络媒体发布，在房产界引起不小的骚动。

        然而仅在几天之内，事情却突然发生了变化。

       “我们昨天刚刚接到通知，黄浦区二手房强制征收20%个税的政策已经取消了。”当记者7月9日向汉宇地产对外联络部的孙文勤确认汉宇是否收到黄浦区房地产交易中心正式文时，她却这样告诉记者。

         这是一项什么样的政策，为何这样“来去匆匆”呢？

         谁出台了这项政策？

         据了解，这项规定的主要内容是：凡在黄浦区内2008年后取得房产证的二手交易房源，不论房东是否提供原值发票，都须按照交易买进与买出之间差额的20%严格征收个税。

         虽然只是一个区内的交易政策，但市场的反应仍然很强烈。消息被报道出的第二天，就有不少市民和媒体向交易中心询问该项政策具体实施的细则。

       “我们的客户都很担心是否会在全市推广。税务的征收会增加房产交易成本，也可能导致购房成本的增加。”美联物业耀江分行营业经理王开启表示。

         然而就在大家纷纷推测该政策是否会在全市推广，事情突然发生了变化。黄浦区交易中心否认有该政策，并进行了辟谣。

         记者7月9日以普通市民身份向上海市房地局咨询时，房地局方面表示并没有出台这一项政策。记者致电上海财税局，相关工作人员表示，7月份上海财税总局并没有向黄浦区财税部门下发相关文件。工作人员还表示，也有可能是各区财税部门在辖区内制定的政策，是由各区来制定实施的。

        记者又向黄浦区房地产交易中心办税服务窗口询问，工作人员否认黄浦区房地产交易中心出台了该规定。交易中心负责交易税的工作人员还表示，目前仍按照总价1%或2%核定征收个税，并没有强制按照差额的20%征收个人所得税。

         消于无形的政策

        “黄浦区交易中心的这项政策并没有以正式文件的形式下传给各中介公司。”中原地产公关部陆虹告诉记者，她只是接到公司上级部门的口头传达。

         据陆虹透露，其实黄浦区强制征收交易税已经出台实施了一段时间，中原地产的业务人员是在办理具体业务时发现该政策的存在，这个消息才在二手房中介业内传播开来。

         这项规定的出台有着特殊的背景。“2007年客户处于观望状态，今年则是房东、客户卖买双方都在观望之中。”王开启表示，市场交投不活跃的情况下在个别区域试行交易税，在市场上造成的震动会小一些。”王开启认为，该政策在很大程度上是为了防止出现2007年那样暴涨的情况，而事先打的“预防针”。