好政策呼吁公共财政施援手

　　记者在采访中了解到，自2007年底以来，福州、厦门、泉州等地已经试行在工业园区内配套建设适合农民工租赁的住房，由用工单位以低价或免费的形式出租给农民工。目前，福州金山桔园洲工人公寓已完成建筑面积19万平方米，入住工人2万多人；浦上工人公寓16万平方米，分一、二期开发，一期总建筑面积7.7万平方米，已竣工投入使用，入住3000人。在泉州市，宝盖镇、灵秀镇、蚶江镇都已着手规划建设中小企业生产基地，并配套建设务工人员公寓。

　　厦门大学经济学院教授雷根强认为，改革开放30年来，从农村流动到城市的务工者，形成农民工大军，他们为企业的原始积累贡献了力量，是创造社会财富的基石。无论从创建和谐社会的角度出发，还是从维护社会稳定的角度考虑，为农民工提供“零租金”住房都是一项好政策。

　　由于农民工群体有着流动性大、收入低的特点，在不少专家学者看来，由企业提供免费或廉价的租房是解决其居住问题的最优选择，但对于企业来说，任重而道远。采访中，一些企业也道出了自己的忧虑。泉州三舒鞋业有限公司的厂务负责人算了笔账，“我们厂有800多名农民工。假设一人每月的房租是100元，那么一年下来，企业要支出96万元，这不是一笔小数目。”目前，福建很多企业已经背负着原材料涨价、美元贬值、劳动力成本上升等压力，再增加此负担，企业难免心有余而力不足。

　　如果全面实施“零租金”工程，按福建省400万农民工（每人每月房租为100元）计算，福建省的企业每年将多支出48亿元的租金，这无疑将成为企业的一大负担。那么，在这种情况下，公共财政是否也该承担部分压力呢？

　　雷根强指出：“福建省推出‘零租金’住房是对住房保障制度的一种有效补充，也向社会发出这样一个信号，即政府对解决农民工住房问题的重视，以及对建设完善的住房保障制度的决心。”

　　通过“零租金”工程，既能实现对农民工群体住房保障的无缝隙覆盖，又能体现社会的公平性原则。雷根强建议，用人单位在政府的统一组织下，为农民工提供“零租金”住房。对于免费为农民工提供宿舍的企业，以及对农民工进行租房补助的企业，政府公共财政可通过补贴的方式，弥补其开支，鼓励更多的企业积极参与到“零租金”工程中。对此，福建省财政厅的相关人士表示，已经在第一时间了解“零租金”方案，但公共财政如何保障这一工程全面实施，有关方面正在加紧研讨之中。