以前，一些地方出现开发商分期缴纳土地出让金，分期领取土地证，并进行抵押贷款，以维持资金链运转的情况。去年下半年，国土资源部明令，自11月1日起，开发商只有在完全付清土地款的情况下，才能领取国有建设用地使用权证书。按这一精神，在新版合同中，对付款和拿证的约定更细了。开发企业可以选择一次性付款或是分期付款的方式，但只有在按合同约定付清全部土地出让价款后，才可以持合同和缴款凭证等相关证明材料，申请建设用地使用权登记。领取土地使用证后，才有权进行转让、出租和抵押。首次转让土地，必须完成开发投资总额的25%以上。

　　影响：企业不付清土地出让全款，就领不到土地使用权证书，更不能把土地进行抵押，这将会逼着企业尽快缴清全款，减少拖欠土地款的现象。同时，对开发商的资金链实力要求高了，“以小博大”的做法将难再奏效。

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　　合同录入系统全程跟踪开发

　　记者昨获悉，为保证新版合同的落实，我省将采用建设用地全程跟踪管理系统，对合同签订和履约进行全程跟踪。自7月1日起，各地所有新签订的出让合同都必须在系统中录入和打印，严禁私自编制或修改出让合同。合同一经确认，内容即不可修改。如确需修改，需要专人到省厅登记，报送修改原因。同时，出让合同相关信息要在江苏土地市场网公示。

　　省国土厅还要求，各地要对建设项目的用地情况、开工和竣工时间等跟踪巡查，在跟踪巡查的基础上，可实时查询欠缴出让金、改变规划条件、未按期开工或竣工的项目，并对该类项目自动预警。