就鄂尔多斯的“民间金融”问题，包崇明表示，今年鄂尔多斯市将采取强力手段整治非法的“地下钱庄”，但是治理的基本原则还是“引导”，因为当地“地下钱庄”体系已经牵涉到了当地千家万户的利益，如果强力关闭或整顿，会引来社会秩序不稳定。

　　鄂尔多斯市市长杜梓3月28日在“鄂尔多斯金融工作会议”上表示，鄂尔多斯2007年存款余额和贷款余额分别是482.2亿元和503.6亿元，是较少见的贷款超过存款规模的城市。

　　值得庆幸的是，至今鄂尔多斯市“民间金融”还没有发生大规模、恶性的非法集资或卷款逃跑等案件。

　　“煤炭-资金-房地产”

　　在鄂尔多斯，什么赚钱，这些“地下钱庄”资金就投向什么行业。

　　而房地产行业自2005年以来，就一直是“地下钱庄”投资的主要方向。有统计数据显示，“地下钱庄”资金中约有60%-80%的资金投向了房地产。

　　鄂尔多斯康巴什新区某大型房地产项目一期投资就需要15亿元，而该公司已经缴清的4亿元土地出让款和前期开发资金中，就有3.7亿元来自“地下钱庄”。

　　“这里信用卡上存一两个亿的人，比比皆是，”上述项目开发公司老总说，在鄂尔多斯做房地产，多数公司不找银行贷款，而是习惯找“地下钱庄”。

　　这里面有几个原因：一是“地下钱庄”资金调拨规模大，效率高；二是当地多数房地产企业都是中小企业，商业银行不给它们贷款。

　　熟悉情况的人士告诉记者，很多房地产公司、“投资公司”也都会做“过路财神”，将借到的钱，翻手加一些利息再借出去。由此，当地形成了“能源?资金?房地产”的一个相互推高的资金循环圈。