高房价“绑架”地方政府 “土地财政”应当反思

　　一位不愿透露姓名的专家表示，目前政府部门在处理此类业主索赔事件时确实有些为难。如果不及时处理，事情可能会越闹越大，最终造成社会矛盾，需要由政府“埋单”；如果强势介入的话，又容易引发反弹，认为政府与开发商有利益关系。这种动辄得咎的困境，某种意义上已是高房价“绑架”了政府，其原因和影响值得反思。

　　据记者了解，出现这种现象的根源是一些地方政府过于依赖“土地财政”，放任房价走高以刺激土地价格，靠土地出让来增加财政收入。深圳市社会科学院城市营运研究中心主任高海燕说，改革开放之初，各地政府手中没有多少资金，惟一的生财之道就是把土地出让给外商使用。可以说，正是凭借着收取的土地出让金，很多城市才完成了最初的原始积累。

　　随着经济的发展，这些城市的土地不断增值，价格一路走高，开发商们从政府手中拿地的成本也越来越大，带来的直接后果就是房价居高不下。同时，房价的走高也会拉动地价，政府手中的土地资源也就进一步“水涨船高”。如此循环，是很多地方政府热衷的“经营城市”的不二法门。

　　高海燕说，在城市建设的初期阶段，政府主导的“土地经营”模式可以形成房地产市场和土地市场互相带动的双赢局面，有利于政府增加财政收入，加大城市建设投入。但是，如果这个游戏玩得过头了，就有可能导致泡沫经济，增加金融风险，危及社会稳定。