中国土地市场从管理环节到交易环节出现的一系列变化,我们该如何解读?
本报记者就此采访了土地问题专家、中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授。
中国房地产报:最近上海成立的有形的土地交易大卖场,给我们什么样的启示?
严金明:(上海成立土地交易中心)主要是把土地交易放到一个公开透明的平台上,做到公开公正。追求这样一个目标,一是为防止腐败,上海出现的情况大家都知道,怎么样防止这类情况今后不再发生,值得反思。
另一个目的是防止土地资产流失,杜绝暗箱操作。以往不透明的交易规则很容易导致土地资产流失。在这种情况下,建立这种机制,是一个保证。这很重要。
中国房地产报:从来自去年的土地交易市场的变化我们可以看到,许多房地产上市公司疯狂囤地,地王频出。您认为这种趋势2008年还会继续吗?
严金明:这个问题不好回答。这实质上就是一个博弈,政府和开发商之间的博弈。开发商就是期望获得土地增值收益,就是追求高额利润;政府要打击囤地,关键看它采取什么样的手段,看效果怎么样。
这是对政策的评价问题。虽然中央政府部门现在已经关心囤地问题,并且采取了许多措施,但未来效应怎么样,关键还要看博弈的过程。
至于说“地王”,和囤地是两码事。我们应该理性判断,不能一边倒,说高地价出现就会怎么怎么样。有些地方出现了地王是正常的,比如因为特殊区位、地段和功能。只要它是市场情况的真实反映,就不必大惊小怪的。
哪个国家都有地王。政府要做的,无非是去把握宏观调控,考虑宏观上土地怎么供应,从调节整体地价的角度,调节房价。而不是在个别地块上做文章。