财政收入5.1万亿元——这个数字比今年3月两会通过的2007年全国财政收入预算高出7000亿元,并且以31%罕见的速度高速增长。
不过,强劲的财政收入增长付出了代价。一是GDP的增量明显向政府倾斜,政府财政收入的增幅高出实际居民收入增幅近一倍,国民收入分配关系难见改善;二是由于大量的税收来源于增值税,高税收必然刺激地方高投资,造成中国经济投资过热和经济趋热。
在日前举行的第九届中国经济学家论坛上,全国人大财经委员会主任委员傅志寰表示,应该从三个方面加大财税政策对于经济增长方式转变的作用。第一、完善资源财税的相关政策,实现有利的节能减排政策;第二、优化财政支出结构,将更多的财力用于改善民生;第三、深化财税体制改革,抑制投资过快增长。
2007年中国经济全年GDP增速将达到11.5%,而11月份CPI创出十多年来的新高——6.9%。时值地方政府换届之时,中国政府正在强力推进新一轮税改,以从源头上推进经济发展方式的转变。
在日前举行的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人明确表示,今年将全面实施新的企业所得税法及其配套措施,继续在东北老工业基地和中部地区26个老工业基地城市,实施增值税转型改革试点,研究制订在全国推进的方案;改革资源税制度、完善消费税制度。
中国社科院财贸所副所长高培勇说,新一轮税改将在2008年有实质性操作,两税合一将正式启动,而增值税转型可能向全国推广,这两大税种的改革将带动整个新一轮税改。