在监察部和国土部日前通报的10个土地违法违规典型案例中，涉及土地面积最大的广东省开平市政府非法批地案，被监察部副部长屈万祥定性为“有组织地对抗国务院相关法规和上级检查”。据了解，该市市委书记赵瑞彰已被撤职。

    　并无批地权的县级市开平市，在短短三年时间里，采取将集体农用地视作国有未利用地等手段，非法审批土地高达近3万亩，性质确实恶劣。不过，需要由此深刻省思的不仅是地方政府，而应该是以各级政府为主体的整个土地执法和耕地保护机制。开平，作为这一轮土地执法风暴中应声而落的反面典型，无疑也是我国诸多土地违法案件中一个值得深入剖析的标本。

 　   以“碉楼”艺术奇观闻名于世的开平，2006年实现GDP131亿元，人均达到近2万元，早就跻身全国综合实力百强市行列。然而，正如其政府工作报告所坦承的，该市在发展过程中面临着土地、能源等问题的严重制约。仅按户籍人口计算，该市人口密度就超过410人/平方公里。但为了进一步促进经济发展，该市招商引资的力度有增无减。

 
    　另一方面，从该市2006年财政决算报告看，市镇两级的预算赤字近1.4亿元，市本级预算赤字更超过3亿元。如此高额的赤字对一个68万人口的县级市来说，仅靠上级补助、税收返还等，无疑难以填平。土地出让金对于促进其财政收支平衡的“功劳”不言而喻。

  　  透过上述一系列数字，就不难理解开平何以会发生如此严重的土地违法案件了。其实，像开平这样在促进经济发展和增加地方财政收入的双重驱动下，产生土地违法冲动的地方政府，在全国不是孤例。再加之现行土地批租权运行不规范、不透明甚至无法可依，地方政府自然敢于置国家法律法规于不顾，无视失地农民的长远利益，大肆非法批地、非法占地和非法低价出让土地。

   　 中央对开平土地违法案的严处，对于全国不少与之有着类似情形的地方政府是个警醒，各地违法用地的强烈冲动，也会因此番强大的督察风暴而被抑制，但一旦“风暴”过去，地方土地违法的顽疾会不会又复发呢？