对2004年的闲置土地数量进行换算,相当于7.13亿平方米,我们如何来解读这个数字呢?
记者:“我们国家闲置土地,现在的情况你说是到了一个严重的程度了吗?”
冷宏志:“不能这样说。应该从量上来讲,刚才我讲了每年实际上2004年这块的数字,2004数字截至2004年也是多年长期积累的这么一个过程,那么我们每年供应土地是几百万亩,那么多年积累这么多,我想从量上来讲,并不能是很严重,但是我们为了促进土地的节约集约利用,我们的努力方向应该是防止这个产生大量的闲置土地,产生了一定的闲置土地以后,我们力求能够及时的把它消化和处置掉,但是你要想做到非常理想化的,一点闲置土地都不产生,我想这也是不现实的。”
早在1994我国就颁布了《城市房地产管理法》,在1999年国土资源部门又发布了《闲置土地处置办法》,在这两部法规中明确规定,“对超过出让合同约定动工开发日期满1年而尚未开发的,征收土地闲置费;满2年未动工开发的,将无偿收回土地使用权”。已明令禁止任何机构刻意闲置土地,但是目前,我国依然有相当数量的开发商有大量的闲置土地,除了客观存在的开发难,拆迁难,还有什么的深层次的原因?
冷宏志:“大家可能担心这个招来一个项目不容易,进来一个企业也不太容易,那么如果把它收回就担心影响这个他的招商引资这种环境,所以在执行过程当中,有的时候就不是那么严格,这种情况也是有,我觉得政府这个闲置这一块处置关键问题就是政府要加大这块的处置力度,使这个开发商想待价而沽这种情况有效的抑制它。”
正如冷宏志副司长所说的那样,解决闲置土地的关键问题就是政府要加大处置力度,那么广州市国土局在解决闲置土地方面又有什么样的新举措?记者在广州房地产交易登记中心副主任李晓娟那里了解到,对参加土地竞买的企业的门槛越来越高,也就是在广州市内如果有某个公司拖欠地价或者名下有闲置土地,或者履行出让合同有不良记录的,都会限制他参与竞买资格。
这些政策一出,果真挡住了一部分想囤地的开发商,一些欠钱的开发商为了能够有参与竞拍的资格,找上门来赶紧把钱给补了,李晓娟认为,进一步规范了土地市场。
当前房地产行业的健康与否已严重影响到整个金融系统
今年8月,建设银行研究部发布了《下半年经济金融形势分析与预测》报告,称从2001年至今年5月,约有8.66亿土地被闲置,就在《土地储备管理办法》出台的第二天,12月4日,一份由北京师范大学金融研究中心撰写的《中国房地产土地囤积及资金沉淀评估报告》也发布了全国房地产开发商闲置土地的情况,尽管这些民间的研究并没有得到权威机构认证,但可以帮助我们从另一个角度了解闲置土地的相关情况。