11月7日，国家发改委和商务部联合发布了2007年版本的《外商投资产业指导目录》(以下简称新《目录》)。这份将于2007年12月1日起正式施行的新《目录》明确规定，限制外商进入房地产的多个领域：土地连片开发，高档物业如别墅、酒店、高尔夫等项目开发和房地产中介、经纪领域。

　　自2006年7月，建设部、商务部发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(即171号文件)一年多来，我国发布了一系列对外商投资房地产限制的文件，逐步收紧了外商投资房地产的口子。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时认为:“此次颁布《目录》目的主要是转变外资的增长方式，对房地产业的外资限制也是对房地产业过热的一种调控，缓解外资同时也是为了压缩市场的流动性。但是实施效果如何，现在还不好预测，政策实施或许会面临很多阻力。”

　　提升外资利用水平

　　自2006年7月份以来，在短短一年多的时间内，我国密集出台了6个与限制外资投资房地产相关的文件。6份文件犹如6道闸门，意图阻挡住来势汹涌的外资。

　　“根据171号文件的实施效果看，外资进入的步伐已经适当放缓，观望气氛会有所上升。”安邦集团研究总部分析师苏晶表示。

　　此番“限外”政策的发布，再度被部分人视为国家对房地产业的宏观调控。这样的观点并非没有逻辑。尽管在6道“限外令”的狙击下，我国房地产业利用外资增幅有所放缓，但是近一年来，外资进入中国房地产业的绝对额并不低，尤其是通过“隐秘”渠道进入的“国外热钱”尚难统计。因此，外资一度被视为房价飙升的推手之一。

　　北京师范大学不动产学院院长助理黄兴文认为，当前中国房地产行业发展过热，不动产升值较快，许多外资合法或变相投资中国的不动产业，给中国的不动产价格带来隐患。

　　国家发改委有关负责人则表示，此次修改后的产业指导目录，将对外商投资有重要意义，“对搞好宏观调控，统筹国内发展和对外开放，促进产业结构优化和升级，提高利用外资质量和水平，将发挥积极作用。”