◆沸点特稿

        明确何为第二套住房是关键

        尹伯成

        复旦大学房地产研究中心主任

        首先，我觉得如果这个政策能够得到实施，那将有利于房价的稳定。对于第二套住房的界定，我个人倾向于以“户”为单位。既然国家有统一的宏观调控，那就必须要有明确的细则、明确的规定，如果没有，那么，央行提高第二套住房的首付成数就又会变成一句空话。

        目前，各个银行对第二套房认定的态度不一，一些大银行比较谨慎，在等待，而某些小银行以及某些外资银行就已经明确表示，按“人”为单位。所以，我认为，只有在明确规定的情况下，各个银行才没有打擦边球的可能。否则，肯定就有空子可钻。而且这样一来，在灵活空间下出台的各种标准，也让各个银行处于不公平的竞争状态下。

        我认为标准不能让各个地方和各个银行自己来灵活设定。各个地方都是希望能大力发展房地产业，大力提高房价的。而对于银行来说，几乎每个银行都认为房贷是优质资产，也是希望拼命发展的项目之一。所以，只有在国家宏观调控的明确规定下，他们才会依照规定的政策来办事。

        提高第二套住房的首付比例，其首要目的是为了控制投资性需求。我国在当前的房地产形势下，需要大力支持消费性需求，而不应该鼓励投资性需求，如果现在我们硬性规定，第二套住房以“户”为单位，可能也会伤害一些改善性需求，比如一些将小房子换大房子的需求。不过，这些可以在今后的实践过程中逐步完善。

        其次要的目的就是为了控制房贷风险，房价在投资性需求泛滥的情况下，当房价不断被推高时，也就是风险不断增大的过程。消费者想投资可以，要用自己的钱去投资，不能靠借银行的钱去投资。赚了，当然皆大欢喜，可一旦风险过大，房价跌得厉害时，风险很可能会转移到银行头上。

        这样的调控政策也有利于房价稳定，有利于我们房地产市场的健康发展。

        总而言之，现在问题的关键就是要明确何为第二套住房，是否是投资性需求。一般来说，一户人家有一套住房就可以了，如果四口之家买了四套住房，难道还不是投资性需求吗？