“抢工期、早竣工、早受益，这是很多地方领导的想法。”曾任某“国家级重点工程”指挥部副主任的一位官员告诉记者，他坦言，“如果完全按照审批流程，项目竣工的时候，地方主要领导很可能都调任了，所以，抢工期，是最基本的要求之一。”他透露。

执法挑战

“我们列出了本次百日执法行动的重点，但没有明确列出的重点，并不代表我们不去整治。”国土资源部副部长、国家土地副总督察甘藏春表示，对于一切土地违法违规的问题、情况和案件，无论以什么形式呈现，国土资源部都要按有关规章处理，“要铁面。”甘藏春强调。

中国国土经济研究院的一位专家表示，由于国家级重点工程占地面积较大，经常是上千亩的水平，因此，涉及到的征地、农用地转用情况都比较复杂，一旦这些大项目在未完成占补平衡，或者未履行正常手续的情况下上马，势必造成我国耕地面积的减少，对于完成“保住18亿亩耕地红线”的任务，形成很大的压力。

“国家级重点工程”的用地违规，或许将成为土地执法的“新挑战”，因为无论是以租代征还是擅自扩大工业用地面积，违法违规的主体都是基层政府。然而，与此不同，国家级重点工程违规用地牵涉各级政府部门，甚至中央各部委，其难度可想而知。

“努力解决。”张新宝对记者说，“都是一些国家已经批准立项的工程项目，解决这个问题需要多个政府部门之间协调、配合。”他强调。

记者了解到，针对这些问题，按照目前的处理方式，对于情况比较严重的，可做“暂停建设”处理，同时进行整改，待将土地手续完全补齐，获得土地使用权证书后，再行开工建设。目前，这一系列的工作都在进行当中。

链接

“土地执法百日行动”重点

根据国土资源部下发的“土地执法百日行动”方案，主要任务和目标主要集中在如下三方面：

一、 整治“以租代征”行为。重点查处违法土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收，通过出租(承租)、承包等方式非法使用农民集体土地进行工商企业建设的“以租代征”行为。

二、 违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地行为；查处以工业集中区等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。

三、 “未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法行为。

　　　(中国房地产信息网 www.crei.cn)