海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：11月6日，福州市住房和城乡建设局发布“关于公开征求 《关于打造“安居福城”品牌若干措施》（征求意见稿）意见的公告”。

根据市委、市政府工作部署，为进一步健全我市住房供应结构，提升住房政策支持力度。近期福州市住房和城乡建设局会同福州住房公积金中心拟定了《关于打造“安居福城”品牌若干措施》（征求意见稿），现公开征求社会各界人士的意见。

“若干措施”征求意见稿围绕住房兜底保障、基本保障和人才保障3个方面，形成政策措施共计18项，其中拟沿用原有政策措施10项，拟提升政策措施8项。

相关措施要点如下：

1、为做好兜底保障的住房救助工作。继续对各类住房救助对象、困难退役军人及享受国家定期抚恤对象，优先配租公租房，免收租金和物业服务费。

2、持续开展公租房日常保障工作，继续对符合相关保障条件的中低收入住房困难家庭实行公租房保障。

3.为尽可能满足公租房保障家庭动态变化需求，对因结婚、生育增加家庭人口的，允许申请调换更大户型房源。因重残重疾、行动不便需亲友就近照料的，可申请调换配租小区。

4、为保障部分重点行业一线职工住房需求，继续对公交司机、环卫工人、地铁技术人员、公安辅警、教师、医护工作者等定向配租公租房。

5、在我市辖区无自有住房的新市民、青年人可申请保障性租赁住房。保障性租赁住房租金实行政府管控，低于同地段同品质市场化租赁住房，年度租金涨幅不超过5%。

6、为加快公租房配租步伐，满足群众需求，拟进一步健全实物配租为主，租赁补贴为辅的公租房保障模式。仅在房源暂不足时，对轮候配租对象实行阶段性租赁补贴。

7、为合理区分群众实际困难，实行分层租金标准，拟在公租房租金基础上，对重残疾、重疾等特困群体减免60%租金；对家庭人均收入在低保标准3倍以下的家庭，减免40%租金。

8、为保障多孩家庭实际需求，拟提高二孩、三孩家庭公租房租赁补贴面积标准，分别增加10㎡、20㎡补贴面积。二孩、三孩家庭申请保障性租赁住房的，可优先配租选房。

9、为支持青年解决婚育后的居住问题，拟对在我市初婚、初育的公租房保障家庭，在其自愿的前提下，优先配租45平方米户型（初婚）、55平方米户型（初育）公租房。

10、为减轻高校毕业生择业期住房压力，拟给予高校毕业生租金优惠。主要是面向四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安区）无房的800名高校毕业生，按照先到先得原则，自毕业次月起48个月内承租保障性租赁住房的，首月免租，在福州就业缴纳社保后，可再申请1个月免租，水、电、气、物业费自理。鼓励住房租赁企业对e福州茉莉分信用等级良好及以上的毕业生，免收租房押金。

11、为助力青年求职就业，拟在中心城区、大学城等周边布局青年驿站，由市人才集团、左海集团等单位面向毕业3年内有意来榕实习、求职的全日制本科及以上外地生源高校毕业生，提供不超过1年的免费“求职一张床”，共提供床位1000张。

12、为缓解新就业群体住房困难，拟面向网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业群体供应保障性租赁住房1000套（间），由用人单位整体承租后按间安排入住，租金按市场评估租金80%执行。

13、推行常住地提供基本公共服务，拟进一步畅通承租家庭子女入学通道。对四城区已完成住房租赁合同备案的保障性租赁住房承租家庭，依规享有义务教育阶段公共服务权益：持有租房所在区户口的承租人子女可凭市住房城乡建设部门备案的住房租赁合同，按属地招生政策相对就近统筹安排入学；五城区（含马尾区）外户口人员承租保障性租赁住房的，凭借居住证，义务教育阶段适龄随迁子女可按属地招生政策就读公办学校。

15、符合《“好年华 聚福州”人才住房保障办法》认定的人才，在取得《“好年华 聚福州”人才住房保障资格证》两年有效期内，可享受“租、售、购、补”多位一体的人才住房保障形式。

此外，《若干措施》征求意见稿还在住房公积金方面，进行政策支持。

聚焦拓展提取使用范围、强化贷款保障力度、引人聚才留榕安居方面进行优化提升，同时兼顾服务提质进行系统集成，形成政策措施三大类12项，其中拟继续沿用政策措施8项，新增政策措施4项。相关措施要点如下：

1、支持住房装修提取。为缓解缴存人装修资金压力，继续支持职工在省内购房6个月后、5年内提取住房公积金用于装修。

2、支持住房物业费提取。为降低缴存人日常住房持有成本，继续实施物业费提取政策，即持有本市住房不动产权证的，每年可提取一次住房公积金用于支付物业费。

3、支持购房契税提取。为缓解缴存人购房当期资金压力，继续支持缴存人据实提取住房公积金用于缴纳所购住房契税。

4、支持购置车库（位）提取。为满足缴存人住房消费刚性需求，继续支持缴存人在购置同小区独立产权车位后据实提取住房公积金。

5、租房提取“免申即享”。为深化政务服务改革，推出租房“免申即享”提取措施，实现租房提取“一次签约、每月自动到账”；租住保障性租赁住房的，可申请使用公积金“押金直付”。

6、提供贷款额度兜底支持。借款申请人及配偶的住房公积金缴存基数平均值低于福州市统计部门公布的城镇非私营单位就业人员月平均工资的，给予贷款保底额度20万元。

7、提高贷款额度和优化套数认定。为更好地满足居民改善性住房需求，继续提高贷款额度、支持“按区认房”及鼓励“卖旧换新”政策措施。

8、支持多子女家庭购房需求。为支持生育友好型城市建设，继续给予多子女家庭住房公积金贷款倾斜政策，通过提高贷款额度，第二套房享受首套利率等方式，降低多子女家庭购房压力。

9、为零星危房改造提供贷款支持。为推进城市更新步伐，支持福州市国有土地上零星危险住房自主更新改造项目，在原有提取政策基数上新增公积金贷款渠道。

10、高校毕业生享受专项住房贷款额度支持、购房补贴和办证补贴。为毕业后5年内首次使用住房公积金贷款在榕购房的高校毕业生，在可贷额度基础上另加20万元的专项贷款支持，所购住房可享受购房补贴，降低青年人才在榕安居门槛。

11、鼓励外国人才在榕安居。在原支持外国人缴存、提取住房公积金基础上，支持持有外国人永久居留证的，或取得外国人来华工作许可（A类）的，在申请住房公积金个人贷款方面享受与我市居民同等待遇。

12、延续灵活就业人员阶段性缴存补贴政策。为扩大住房公积金制度覆盖面，引导新业态劳动者参与缴存，继续给予灵活就业人员缴存补贴政策。

附件

关于打造“安居福城”品牌若干措施
（征求意见稿）

　　为持续增进民生福祉，统筹完善我市安居惠民政策，打造“安居福城”民生品牌，精准对接不同群体安居需求，落实“求职一张床、就业一间房、成家一套房”安居保障思路，充分发挥公积金惠民生、促安居支撑作用，着力构建兜底有力、普惠均衡、精准赋能、多元保障的安居发展格局，结合我市实际，特制定本措施。

一、住房保障政策方面

（一）抓实兜底保障，筑牢特殊群体安居底线

全额免收费用对象优先保障。对经民政部门认定的住房救助对象（含低保对象、低保边缘家庭、分散供养的特困人员以及孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童等困境儿童家庭），经退役军人事务部门认定的困难退役军人及享受国家定期抚恤补助的优抚对象，参照公租房保障方式提供住房救助。对申请实物配租的，提供公租房优先配租并免收租金和物业服务费。

（二）健全基本保障，构建普惠多元安居格局

1.普惠中低收入住房困难家庭。在我市稳定就业生活，家庭人均年收入低于城镇居民人均可支配收入，家庭人均住房建筑面积15㎡以下的中低收入住房困难家庭，可申请公租房（非本市户籍家庭还需在我市无自有住房，且在我市累计缴纳养老等社会保险满3年）。

2.实物与补贴并行适配居住需求。实物与补贴并行适配居住需求。健全实物配租为主，租赁补贴为辅的公租房保障模式。对公租房保障对象优先安排实物配租，面向一人户、二人户、三人及以上家庭配租45㎡、55㎡、65㎡左右户型，租金按小区周边市场评估租金 50%执行；公租房实行动态管理，退租房源继续用于轮候家庭配租使用。仅在房源暂不足时，对轮候配租对象实行阶段性租赁补贴，自住房保障部门组织配租次月起停止核发租赁补贴。补贴标准为我市市场平均租金50%（现行标准为19.5元/㎡/月），补贴面积参照实物配租户型标准执行。

3.落实特殊群体租金梯度减免。对二级以上残疾人、计划生育特殊困难家庭、烈士遗属、患有重大疾病和精神疾病的承租家庭，在公租房租金标准的基础上进一步减免60%。对家庭人均收入低于我市低保标准3倍（2910元）的家庭，在公租房租金标准基础上进一步减免40%。

4.定向保障公共服务领域职工。对在我市无自有住房、未租住公有住房的公交司机、环卫工人、地铁技术人员、公安辅警、教师、医护工作者等定向配租公租房。由行业主管部门或用人单位组织申请并提出需求，住房保障部门提供房源。

5.建立配租房源动态调配机制。承租公租房或保障性租赁住房的家庭因结婚、生育增加家庭人口的，可申请提高配租面积标准，调换更大户型房源。承租公租房的家庭，因重残重疾、行动不便、需亲友就近照料等困难群体，可申请调换配租小区。我市公租房保障对象中，在我市初婚、初育的家庭，可优先选择承租45平方米户型（初婚）、55平方米户型（初育）公租房。

6.实施多孩家庭保障政策倾斜。一是提高二孩、三孩家庭公租房租赁补贴面积标准，分别增加10㎡、20㎡补贴面积。即：二孩4人户家庭享受75㎡面积补贴标准（每月补贴1463元），三孩5人户家庭享受85㎡面积补贴标准（每月补贴1658元）。二是二孩、三孩家庭申请保障性租赁住房的，可优先配租选房。

7.优化保障性租赁住房供给服务。在辖区内无自有住房的新市民、青年人可申请保障性租赁住房。保障性租赁住房租金实行政府管控，低于同地段同品质市场化租赁住房，年度租金涨幅不超过5%。

8.给予高校毕业生租金优惠。面向四城区（鼓楼、台江、仓山、晋安区）无房的800名高校毕业生，按照先到先得原则，自毕业次月起48个月内承租保障性租赁住房的，首月免租，在福州就业缴纳社保后，可再申请1个月免租，水、电、气、物业费自理。鼓励住房租赁企业对e福州茉莉分信用等级良好及以上的毕业生，免收租房押金。

9.增设青年驿站。在中心城区、大学城等周边布局青年驿站，由市人才集团、左海集团等单位，面向毕业3年内有意来榕实习、求职的全日制本科及以上外地生源高校毕业生，提供不超过1年的免费“求职一张床”1000张。

10.面向新就业群体定向供给。面向网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业群体供应保障性租赁住房1000套（间），由用人单位整体承租后按间安排入住，租金按市场评估租金80%执行。
11.承租保障性租赁住房子女入学。对四城区已完成住房租赁合同备案的保障性租赁住房承租家庭，依规享有义务教育阶段公共服务权益：持有租房所在区户口的承租人子女可凭市住房城乡建设部门备案的住房租赁合同，按属地招生政策相对就近统筹安排入学；五城区（含马尾区）外户口人员承租保障性租赁住房的，凭借居住证，义务教育阶段适龄随迁子女可按属地招生政策就读公办学校。

（三）强化人才保障，赋能城市引才聚才工作

符合《“好年华 聚福州”人才住房保障办法》认定的人才，在取得《“好年华 聚福州”人才住房保障资格证》两年有效期内，不同人才可择一享受以下人才住房保障形式。

1.租住酒店式人才公寓。符合条件的人才，可申请入住晋安区融信后海 （QQ群：154120969）酒店式人才公寓，“拎包入住”，租金由申请人、所在单位、所在单位纳税属地政府各承担三分之一。

2.享受购房补贴。符合条件的“双一流”高校硕士及以上人才可对应人才类型申请20—180万元购房补贴。
3.享受租赁补贴。大学毕业生及高级人才可对应人才类型申请600—5500元/月租房补贴（最长5年），为在榕就业人才提供“就业一间房”。

4.购买人才限价商品住房。符合条件的“双一流”高校硕士及以上人才可按相应人才层次，以市场价6—9折购买人才限价商品住房，为人才安居提供“成家一套房”。

5.申请购房贷款贴息。大学毕业生及高级人才可对应不同的人才类型申请享受公积金贷款4倍贷款、组合贷中商贷部分10年额度200万元、10年额度100万元、6年额度100万元的贴息。

二、住房公积金政策支持方面

（一）拓展提取使用范围

1.支持住房装修提取。在省内购房6个月后、5年内可一次性提取住房公积金用于装修，标准为1500元/㎡，提取总额按实际建筑面积计算，建筑面积超过144㎡的，按144㎡计算。

2.支持住房物业费提取。持有本市住房不动产权证的，每年可提取一次住房公积金用于支付物业费，每人每次限额3000元。

3.支持购房契税提取。自取得所购住房契税完税凭证之日起3年内，可一次性据实提取住房公积金。
4.支持购置车库（位）提取。在本市购置同一小区独立产权车库（位）6个月后、3年内，可一次性据实提取住房公积金。

5.租房提取“免申即享”。首次办理租赁提取公积金业务后，可授权将住房公积金账户余额按“房租逐月直冲”方式划转，实现租房提取“一次签约、每月自动到账”。租住保障性租赁住房的，可申请使用公积金“押金直付”。

（二）强化贷款保障力度

1.提供贷款额度兜底支持。借款申请人及配偶的住房公积金缴存基数平均值低于福州市统计部门公布的城镇非私营单位就业人员月平均工资的，贷款保底额度确定为20万元。

2.提高贷款额度和优化套数认定。住房公积金最高贷款额度双缴存人120万元、单缴存人80万元。支持“按区认房”；鼓励“卖旧换新”改善居住条件，省内出售自有住房之日起12个月内，在我市购买第二套住房的，享受首套住房公积金贷款利率。

3.支持多子女家庭购房需求。多子女家庭申请住房公积金贷款购房的，实行贷款额度叠加优惠，二孩、三孩家庭最高贷款额度分别可另加20万元、40万元；在我市购买第二套住房的，享受首套住房公积金贷款利率。
4.为零星危房改造提供贷款支持。在福州市国有土地上零星危险住房自主更新改造项目，可在按规定提取公积金的基础上，于竣工验收合格后申请住房公积金贷款。

（三）引人聚才留榕安居

1.高校毕业生享受专项住房贷款额度支持、购房补贴和办证补贴。来榕留榕就业创业的全日制大专及以上学历高校毕业生，毕业后5年内首次使用住房公积金贷款在榕购房的，在原可贷额度基础上另加20万元，贷款金额不超过我市住房公积金贷款最高额度，且该套住房享受一次性购房补贴5000元/笔；在政策有效期内，取得不动产权证书后可再申领5000元办证补贴。“好年华 聚福州”保障对象符合高校毕业生专项住房贷款条件的，可在享有原政策基础上，叠加享受本项政策。

2.鼓励外国人才在榕安居。在榕工作且持有外国人永久居留证的，或取得外国人来华工作许可（A类）的，在缴存、提取住房公积金和申请住房公积金个人贷款方面享受与我市缴存人同等待遇。

3.延续灵活就业人员阶段性缴存补贴政策。在我市首次开立灵活就业人员住房公积金账户，连续正常缴存满6个月的，可获得补贴200元；连续正常缴存满12个月的，可再获得补贴300元；每人累计补贴最高不超过500元。

三、配套保障举措

（一）健全联审联办机制。民政、退役军人、人社、住建、公积金、不动产登记等单位加强数据共享，优化工作程序，推行线上线下协同受理，提高资格审核和保障配置效率。

（二）优化暖心服务。推动服务模式由“人找政策”向“政策找人”转变，由市人才集团主动对接来我市就业人才，精准推送人才安居政策；健全常态化回访制度，对保障对象分阶段跟踪回访，畅通群众诉求反馈闭环，做好保障对象入住后续服务。

（三）强化品牌宣传服务。依托e福州等平台，集中推送“安居福城”住房保障政策，做好政策解读、办事指引，提升群众知晓度与获得感。