海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：2026年5月15日，福州市长乐区人民政府发布“关于印发福州市长乐区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知”。

通知指出，《福州市长乐区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已经区十八届人民代表大会第六次会议审议通过，正式印发实施。

《纲要》明确，“十五五”时期是长乐区承前启后，高质量发展推进中国式现代化长乐实践的关键阶段，是“两区融合”、加快建设现代化国际新城的重要阶段。

根据“两区融合”发展要求，发展方位从福州新城区、国家级新区向现代化国际新城蝶变跃升。

在“十四五”收官、“十五五”谋划之时，福州新区和长乐区实现“区政合一、融合发展”。

“十五五”时期，长乐区进入新的历史方位，迎来大有可为的机遇期、加速发展的黄金期、蝶变跃升的关键期，要主动扛起福州新城区、国家级新区的历史使命和责任担当，深化“一区意识”，推进福州新区（长乐区）高质量发展，奋勇争先打造全省乃至全国高质量发展引领区、城市建设新标杆、改革开放新高地。

在协同联动，推进区域一体化发展，《纲要》明确，强化协同联动，优化形成“一核心四组团”空间格局，加强与主城区、平潭综合实验区协同发展，推动福州都市圈一体化发展，不断拓展区域联动发展空间。

其中，构建“一核心四组团”空间格局指的是，坚持“东进南下、沿江向海”发展方向，在“十四五”“一核三区全域滨海”格局基础上，优化形成“一核心四组团”内部发展格局，推动“两点一线”开发建设，促进组团联动、区域协调、城乡融合，推进全域新区、全域城市化发展。

一核心，即滨海新城核心区，重点发展数字经济、总部经济、生物医药、海洋经济等产业，推动人口和产业集聚，打造成为全区的政治中心、教育中心、医疗中心、文化中心和科创中心；有序疏解鼓台老城非核心功能，推动福州新城与老城交通、产业、公共服务一体化发展，打造绿色低碳、信息智能、宜居宜业、人与自然和谐共生滨海标杆地区，成为现代化国际城市重要窗口。

四组团，分别是航空城组团、松下港城组团、闽江口组团和吴航组团。

航空城组团，以机场为中心，强化国际空港门户枢纽功能，发展新型显示、航空运输、保税物流和低空经济等重点产业；

松下港城组团，依托港口，发展新材料新能源、物流仓储、粮食储备加工、海洋牧场等，利用福州—平潭发展轴线区位优势，打造区域性物流基地；

闽江口组团，主要发展文旅经济，利用海滩、古镇、防护林和“两湖两湿地”等资源，打造成为生态文明先行区特色招牌；

吴航组团，作为连接过渡区、必经带，重点推进城市更新、提振消费，为滨海新城核心区提供居住、商业、公共服务等城市配套。

各组团内部打破传统乡镇（街道）界限，加强统一规划、建设、运营，从“单兵突进”转向“抱团共进”，推动各组团发展协同高效发展。强化各组团间联动发展，引导各组团差异化发展，推动优势互补、互利共赢。

推进产城人融合。围绕打造现代化国际城市重要窗口，以城市为载体、以产业为带动、以人民为中心，以城促产、以产兴城、以业聚人，推动形成产城人良性互动、融合发展新格局。

以新质生产力为引领，加快传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，打造千亿、百亿产业集群，增强产城人融合发展核心动力。

加快城市功能品质提升，高质量推进城市更新，一体推进好房子、好小区、好社区建设，完善高端医疗、教育、科创等公共服务配套，提升城市创新策源、产业支撑、人才集聚等功能，打造高品质城市生活空间。

更加注重投资于人，推动优质公共服务扩容和普惠共享，以高质量充分就业吸引人、以美好城市品质留住人、以良好发展生态聚集人才，加快人口人才人气集聚，打造产城人融合现代化活力新城。

在加快产城人融合方面，《纲要》明确，实施“五全”招商行动。围绕打造千亿、百亿产业集群，重点引进优质产业项目，加速产业园区盘活去化，整合产业园区、人才公寓及文体设施等资源，推动中央和省、市国企迁入滨海新城核心区。

实施房地产盘活攻坚行动。鼓励长乐全域房屋征迁群众到滨海新城核心区安置，强化人才住房保障，收购存量房转作保障性租赁房，进一步提升楼盘入住率。

实施教育聚人气攻坚行动。按照“应收尽收、能收尽收”原则，统筹配置基础教育学位资源，保障滨海新城核心区人才子女、商品房适龄儿童及外来务工人员子女就近入学（不含高中）。

高质量高水平推动大学城二期建设，支持天津大学福州国际联合学院、福州外语外贸学院、阳光学院滨海校区等重点院校实施院系迁入和扩招计划，推进体职院等高职院校落地办学。

实施商业提升及综合配套保障攻坚行动。完善多元化商业业态布局，加大新投时代中心、新投商务中心、那迪广场等商业综合体招商让利力度，以东湖等区域为重点持续推进特色夜色经济街区发展；强化医疗、交通、文旅等综合配套，优化华山附一医院等重点医疗机构的科室设置，持续完善公交线网布局，做优做活下沙滨海文旅品牌；以“两区”融合为契机，加快未搬迁的区直部门单位、国有企业搬迁至滨海新城核心区，进一步带动行政中心周边人流集聚。