
海西房产网(微信公众号:fjhxfcw)消息:2月26日,中共福州市自然资源和规划局党组发布“关于巡察整改进展情况的通报”。
根据市委巡察工作统一部署,2024年10月9日至11月13日,市委巡察一组对中共福州市自然资源和规划局党组开展了巡察,并于2025年3月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,公布巡察整改进展情况。
其中,针对落实耕地保护责任不够到位。整改进展情况:
1、结合耕地保护和粮食安全责任制考核工作,督促指导属地政府逐宗分析研判、分类施策,防止整改简单化、“一刀切”,同时加大存量违法占用耕地问题整改力度,尽快实现问题整改“清零”。截至2025年11月,229宗(335.5亩)违法占用耕地问题已整改139宗(207.2亩),以耕地面积计整改率为61.8%;另有59宗问题(82.6亩)因涉及零星碎片耕地、耕地部分已整改等原因,按照自然资源部最新政策,经省自然资源厅同意予以销号。
2、2025年以来,针对新增乱占耕地建房、挖湖造景、公建项目未批先建等典型问题类型,全市资源规划系统通过数字巡田、变更调查等渠道全面排查,主动发现问题194宗,已移交属地政府整改,并通过市政府文件办理告知单、市政府专题会等形式研究推动。经比对分析2025年国家自然资源督察下发问题情况,自主发现率达64%。2025年上半年督察反馈问题4宗,问题数量占比全省仅4%,且未发现重大典型问题。下一步,将持续提升市级主动发现能力水平,力争重大典型问题“早发现、早处置”。
3、针对闽清县东桥镇大箬村公园项目虚假整改问题,2023年6月,闽清县纪委监委对相关责任人员依规依纪依法给予处理。同时,做好举一反三,严格市级监督检查,2025年以来,对县(市)区上报的卫片执法成果开展市级内外业检查,发现5个弄虚作假、填报不实问题,已督促属地政府立行立改,并将5个问题作为典型案例于2025年3月、4月两次向各县(市)区政府函告,充分发挥警示作用,确保上报数据真实、准确。组织各县(市)区报送6个试点乡镇(福清市东张镇、闽侯县白沙镇、大湖乡、闽清县云龙乡、罗源县西兰乡、白塔乡)并陆续开展现场踏勘服务,2025年3月6日赴罗源白塔、11日赴闽清云龙、13日赴闽侯荆溪、白沙,20日赴福清东张开展实地踏勘指导;5月13日再赴福清市东张镇重点项目现场踏勘,指导实施方案有序推进。
针对土地要素保障水平不够高。
整改进展情况:
1、提前谋划,主动对接,推进土地净地出让工作。根据土地出让年度、季度、批次计划清单,主动联系属地政府、市土地发展中心等征迁单位,了解拟出让地块征迁进展。将征迁扫尾情况纳入土地出让方案,明确征迁扫尾完成时限,提请市政府常务会研究。2025年至今出让的项目,土地出让方案已明确各区政府、收储单位需在出让前完成房屋未拆除、渣土未清理、权属未注销、杆线未迁移等征迁扫尾事宜。后续我局将进一步细化土地出让工作时序、任务,了解征迁进度,做好净地出让工作。
2、截至2025年11月,67宗出让地项目纳入局领导包案工作,其中已出让未交地项目22宗,已净地交付19宗,还剩余3宗未交地。后续,我局包案领导将继续跟踪项目,协调市土发中心、属地政府推进地块征迁扫尾工作,保障净地交付。
3、截至2025年11月,已出让未交地攻坚项目40宗,其中已交地33宗,退地1宗,2宗未到合同约定交地时间,剩余4宗正在推进考古、杆线迁改等征迁扫尾工作。待征迁扫尾工作完成,具备交地条件后,即办理交地手续。
4、根据自然资源部和省自然资源厅工作部署,分解全市处置任务,下发任务清单,聚焦重点项目、关键环节,深入区县开展上门服务,指导督促各县(市)区细化“一地一策”台账,逐批次、逐宗制定消化处置措施,持续推进批而未供和闲置土地清理处置工作。常态化开展批后监管工作,提前对超期未开发项目进行分析研判,发现闲置苗头后立即开展闲置预警,督促企业开工,及时开展土地收回、延期等工作,遏制“边清边增”情况。2024年,全市清理批而未供土地2.2万亩,处置闲置土地4851亩,均超额完成年度处置任务,其中批而未供土地处置面积全省第1。截至2025年10月,全市清理处置批而未供、闲置土地1.08万亩,完成阶段性处置任务。
5、一是完善政策机制。推进出台《关于推进低效用地再开发相关支持政策》,拟于近期经市政府审定后实施。二是夯实低效用地项目。科学编制2025年度项目实施计划,拟推进297个项目1.85万亩用地的开发建设。三是加强协调指导,助推项目落地。截至2025年10月,已实施低效用地再开发244个宗地,涉及土地1.35万亩,新增建筑面积1251.29万平方米,预计带动1.04万亩建设用地开发,拉动投资近857亿元。四是进一步优化土地核验内容。为推进保交楼、保交房等房地产项目办证进展,本着“群众无过错即办证”原则,改变现行要求开发商缴清开竣工违约金方可通过土地核验的规定,我局积极探索,进一步优化土地核验内容,2025年4月22日,经报市政府研究同意,对于开竣工逾期项目,明确是开发商原因造成、仅存在逾期违约金未缴情形的,采取保留追究开发商违约责任,且由开发商出具承诺书的前提下,予以带备注出具土地核验意见书、办理带备注不动产首次登记。
针对助力营商环境优化不够。
整改进展情况:
1、通过主动对接企业、发放招商手册、“福地迎商”小程序等方式,进行“线上+线下”招商。2025年以来,已对接厦门建发、厦门国贸、中海、保利、首开、左海、古厝、福州建发、福州城投等企业,在“福地迎商”用地推介板块上线58宗拟出让地块,供企业随时查阅拟出让地块规划指标、区域位置等信息,截至2025年11月,已成功出让42宗土地。后续,我局将进一步优化土地出让方案,加强与意向企业的沟通联系,做好项目用地策划和前期服务,更新完善地块服务包、政策服务包,发布到福地迎商小程序,供企业查阅。
2、会同属地政府、业主单位,梳理拟出让地块清单。对列入出让计划的地块,在拟定出让方案的同时,将地块征迁扫尾问题同步报市政府专题会、常务会研究,督促业主单位在出让前形成“净地”。明确出让地块清单后,提前指定人员负责办理合同履约事宜,土地出让后,即指定地块负责人主动联系竞得企业,确定缴款金额、缴款时间、缴交方式,发送地块信息,根据项目开发建设进度明确地块交地、开工、竣工时间。2025年已成交经营性用地42宗,每宗地都已指定专人服务。后续,我局将提升经办人员业务能力,更好地服务企业办理土地出让合同履约事宜。
3、截至2025年11月,出让地领导包案共67宗,实时督办,全力推进,已基本全部交地,基本完成建设工程规划许可证发放,后续将进一步落实好领导包案督办制度,做到每宗地都通过领导包案制度做到及时办证。
4、针对超承诺时限办结的情况,局行政审批处明确审批经办负责制,从项目办理到出件打证全程跟踪项目进展,确保不在项目流转中出现脱节。进一步明确各环节办理时限,如用地预审与选址意见书总的受理时限是4个工作日,要求项目经办在2天内完成办理,组长及分管领导在1天内完成审核,最后办结出证在1天内完成,并督促及时拿到市政务服务中心出件窗口。同时,指定一名工作人员每天对到期项目进行梳理,及时对接督促项目经办,进一步夯实每个审批环节责任。2024年11月以来,我局行政审批窗口共受理项目2426件,所有办件均严格遵循法定时限及内部效能规定,审批流程规范高效,按时办结率100%,实现服务零差评、办件零投诉。
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