2025年6月9日，福州市财政局发布一则行政处罚决定书。广泓(河南)中水集团有限公司在闽侯上街一项目中，因拒不签订政府采购合同。被处以9915元罚款，一年内禁止参加政府采购活动。

当事人：广泓(河南)中水集团有限公司

住所地：河南省安阳市林州市桂林镇人民政府东楼106室

本机关收到采购人福州市闽江下游河道管护中心反映，称你公司在福州市闽侯县上街镇鲤鱼洲护岸水毁修复工程（项目编号：[350101]FJZCZB[TP]2025001，下称“本次采购项目”）中存在拒不签订政府采购合同的行为。

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，本机关对你公司上述行为进行立案调查、审理，并以《福州市财政局行政处罚事先告知书》（榕财采〔2025〕19号）依法向你公司告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。你公司于2025年5月12日确认收到该行政处罚事先告知书，截至本决定书作出之日未提出陈述和申辩。本案现已调查、审理终结。

经查，采购人福州市闽江下游河道管护中心委托采购代理机构福建省卓诚招投标代理有限责任公司于2025年2月20日发布本次采购项目竞争性谈判公告，2025年2月27日组织谈判，预算金额为1983000元。2025年2月28日发布结果公告，结果公告显示成交供应商为你公司，并向你公司发出《福建省政府采购成交通知书》。

经查，采购人福州市闽江下游河道管护中心于2025年3月25日向你公司发送《关于尽快依法签订政府采购合同的催告函》，你公司收到该催告函后于2025年3月28日向其函复，因设计考虑不充分目前不具备进场条件，决定取消本次采购项目的合作，不签订合同。2025年4月9日，你公司向本机关函复，无法按原计划履行成交后的合作义务，决定取消本次采购项目的合作，不签订合同。

上述事实，有《福州市闽江下游河道管护中心关于提请对福州市闽侯县上街镇鲤鱼洲护岸水毁修复工程成交单位未履约签订合同进行监督检查的函》、你公司《关于[福州市财政局政府采购事项调查通知书]的回复函》等材料予以证明。

本机关认为，本次采购项目于2025年2月28日发出《福州市政府采购成交通知书》，你公司应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同，但你公司至今未与采购人签订政府采购合同并明确放弃成交资格。你公司拒不签订政府采购合同的行为，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项“中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法》第四十六条第一款的规定。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第七十七条第一款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款第（二）项、《根据福建省财政厅关于印发<福建省财政行政处罚裁量权基准（2024年修改）>的通知》(闽财规〔2024〕46号)中福建省财政行政处罚裁量权基准（政府采购管理类）第10点的规定，本机关对你公司决定作如下行政处罚:

处以9915元罚款（即采购金额千分之五的罚款，1983000元×5‰=9915元），列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。

爱企查平台显示，广泓（河南）中水集团有限公司成立于2021年03月17日，注册地位于河南省安阳市林州市桂林镇人民政府东楼106室。注册资本4000万元。

经营范围包括一般项目：工程管理服务；工程造价咨询业务；污水处理及其再生利用；消防技术服务；建筑用石加工；建筑材料销售；水资源管理；雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用；水利相关咨询服务；工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外）；树木种植经营；园林绿化工程施工；机械设备租赁；农业机械服务；灌溉服务；土壤与肥料的复混加工；农业专业及辅助性活动；农林牧渔业废弃物综合利用；园艺产品种植；体育场地设施工程施工；对外承包工程；土石方工程施工；渔港渔船泊位建设；水污染治理；土壤污染治理与修复服务；市政设施管理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：建设工程施工；天然水收集与分配；水力发电；建筑劳务分包；施工专业作业；地质灾害治理工程施工；文物保护工程施工；建筑物拆除作业（爆破作业除外）；建筑智能化系统设计；河道采砂（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）