海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：2024年10月10日，《福建日报》发布“中共福建省委 福建省人民政府关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见”。再次提及了关于研究“行政区划调整工作”相关问题。 

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。为推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，以县域为重点统筹城乡融合发展，提出如下意见。

     要求到2027年，城乡融合发展体制机制日趋完善，城乡规划、建设、治理融合水平全面提高，城乡居民收入稳定增长、差距不断缩小，福州都市圈、厦漳泉都市圈和设区市中心城区（以下简称中心城区）引领带动作用更加凸显，县域综合实力明显增强，一批重点县城、经济强镇、和美乡村脱颖而出，城乡共同繁荣发展取得明显成效。

　　到2035年，县域在支撑城乡融合发展中的作用进一步彰显，具有福建特色的城乡融合发展格局更加成熟稳定，共同富裕取得重大实质性进展，全省城乡基本实现社会主义现代化。

　　意见提出全面提升中心城区能级。明确支持福州、厦门、泉州中心城区扩容提级，强化高端生产服务和高品质生活服务能力供给，提高全国性和区域性公共服务支撑能力。推进宁德、莆田、漳州中心城区公共设施提标扩面，提升城市综合承载力，主动融入福州都市圈、厦漳泉都市圈建设。

　　推动与现有中心城区相毗邻、城镇化基础较好、发展动力较强的县（含县级市，下同），逐步融入中心城区，发展成为拓展区。

　　在优化乡镇管理体制方面，推动经济强镇扩权赋能，优化机构设置和职能配置，破解基层治理“小马拉大车”问题。

　　稳慎研究乡级行政区划调整工作，采取撤乡并镇、撤镇设街、片区联建等方式，推动具备条件的片区率先开展行政区划调整。

　　此外，意见还要求省直有关单位要围绕产业发展、基础设施、公共服务、要素改革、行政区划优化等任务，细化完善推进城乡融合发展的支持政策和工作举措。

福州中心城区扩容提级，闽侯县多地融入中心城区

      本次意见中明确支持福州、厦门、泉州中心城区扩容提级，推动与现有中心城区相毗邻、城镇化基础较好、发展动力较强的县，逐步融入中心城区，发展成为拓展区。 这

　　也意味着对于福州市区周边的闽侯、连江将迎来一次重大机遇。

     对于连江、闽侯的“撤县设区”，一直以来，群众呼声也相当的高。福建、福州近年来也积极推进撤县设区等行政区划调整，加快建设现代化国际城市。

    2022年3月，《国家发展改革委关于印发<2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务>的通知》（发改规划﹝2022﹞371号）正式公布。其中明确，优化行政区划设置。慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序、充分论证。稳慎优化城市市辖区规模结构。

    随着中央对撤县建市设区的严格控制，闽侯、连江的行政区划调整并无实质性进展。

　　2024年9月25日，连江县和闽侯县民政局同时对“撤县设区”问题给出了最新回应。

　　连江县民政局回复称：我县撤县设区有重大意义，但是需在市委市政府统一领导、统一规划下，严格依法依规、审慎稳妥开展行政区划调整工作。

　　闽侯县民政局回复称：该诉求的问题也是目前一部分群众所关注的问题，大家都希望得到一个较为明确的说法。但是根据国务院公布的《行政区划管理条例》，行政区划的变更与调整有着严格的规范流程，需经多方论证，多部门配合，并报国务院批准。现阶段民政部门尚未接到上级政府要求承办该区划调整工作的任务，若有变更调整任务，会有政府公布，敬请后期关注。

　　本次意见中，明确提到稳慎研究乡级行政区划调整工作，采取撤乡并镇、撤镇设街、片区联建等方式，推动具备条件的片区率先开展行政区划调整。

　　只提及到“乡级”行政区划调整而非“县级”，说明闽侯、连江整个县短期内实现“撤县设区”的可能性不大。

      对于毗邻福州主城区的“福州高新区”、闽侯上街镇、南屿镇、南通镇、竹岐乡等发展较为成熟的区域，撤乡并镇、撤镇设街则具有更大的可行性。

　　早在《福州市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确，中心城区规划范围：包括福州市辖区（鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区、马尾区和长乐区）等城市核心区（其中晋安区不含北部宦溪镇、寿山乡和日溪乡三个乡镇），闽侯县荆溪镇、上街镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇以及连江县琯头镇等城市外围组团，总面积2207平方公里。包括闽侯七个镇和连江县的琯头镇。

　　作为全省离省会最近的一个县，闽侯或将成为此轮推动城乡融合发展率先受益的一个县。

　　从福州市委书记郭宁宁在闽侯调研所强调的“加快融入主城区，建设新市区”，到福建省发改委主任孟芊提出的“推进与现有中心城区相毗邻的县，逐步融入中心城区”，都充分体现推进城乡融合发展的新思路。闽侯计划到2035年全方位高质量发展超越取得明显成效，全面融入福州主城核心。

 　　闽侯、连江多地实现“撤乡设镇”

　　关于“有序推进乡镇行政区划和村级建制调整优化”。福州市的闽侯、连江等多个乡镇都计划“撤乡设镇”。

　　2020年9月，闽侯竹岐乡发布通告，宣布启动撤乡设镇工作。同年10月鸿尾乡、洋里乡也陆续发布公告，为了更好得促进洋里经济社会快速发展，将正式启动撤乡设镇全面工作。

　　2021年3月22日，闽侯县民政局在福州市12345便民（惠企）服务平台回复称：竹岐乡、鸿尾乡、洋里乡撤乡设镇已经启动，正在有序推进，目前进入社会风险评估阶段。

　　其中，竹岐乡“撤乡设镇”的呼声也相当高，。该乡与上街镇相邻，与闽侯县城隔江相望，是闽侯靠近市区最近的一个乡，也纳入福州中心城区范围。

　　近年来竹岐乡的城建发展有目共睹，已开通了福州地铁2号线，拥有按5A景区标准打造的“闽越水镇”，白龙洲大桥(闽侯二桥)也已通车。因此不少市民认为竹岐更应该撤乡设镇。

　　此外，连江县也在加紧完成剩余两个乡镇撤乡设镇工作。根据连江县人民政府官网此前公布的2022年政府工作报告，在今后五年的具体奋斗目标中，提到实现蓼沿、安凯撤乡设镇。

　　目前，连江县的潘渡乡、江南乡、下宫乡分别于2020年9月29日、2020年10月15日、2020年11月17日正式撤乡设镇。