海西房产网(微信公众号:fjhxfcw)消息:11月28日,国务院发布“关于《福建省国土空间规划(2021—2035年)》的批复”。
原则同意自然资源部审查通过的《福建省国土空间规划(2021—2035年)》。本次国务院批复的“规划”两度提到粤闽浙沿海城市群。
其中“批复”明确指出,加快发展壮大粤闽浙沿海城市群,积极对接长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、中部崛起等国家战略,提升平潭综合实验区开放水平,高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区和海峡两岸融合发展示范区。
“批复”第四点还提到,推进闽东北、闽西南与周边省份的城镇联动发展,协同共建粤闽浙沿海城市群,完善城乡生活圈,推动城乡基础设施和公共服务一体化,分区分类优化乡村空间布局,提升城乡人居环境品质。
据了解,“粤闽浙沿海城市群”这一提法,首次出现在国家“十四五”规划纲要中。
2021年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,以促进城市群发展为抓手,全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。
优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群,发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群,培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。
也就是,在对全国19个城市群的发展定位中,粤闽浙沿海城市群与山东半岛、中原、关中平原、北部湾等城市群并列,都处于要“发展壮大”的阶段。
此次,国务院批复最新表述,对粤闽浙沿海城市群的要求更新为“加快发展壮大”,仅两字之差,却富含深意。
粤闽浙沿海城市群取代海峡西岸城市群
早在2009年,《海峡西岸城市群协调发展规划》就成功获批,成为继京津冀城市群之后国家批复的又一区域城市群协调发展规划。
2021年国家出台的“十四五”规划纲要,明确粤闽浙沿海城市群取代海峡西岸城市群,意味着城市群建设上升到三省战略层面。
同时指出,国家要从区域协调发展层面来规划东南沿海城市发展。
专家分析认为,粤闽浙沿海城市群取代海峡西岸城市群,更贴合区域经济社会发展实际,城市群覆盖范围或有所缩小,此前海峡西岸城市群中江西省的4个地市可能会被排除在外。
升级之后的粤闽浙沿海城市群,将粤东地区、厦漳泉地区、福州都市圈、浙南等地连成一体,串联起福州、厦门、泉州、汕头、温州等城市,形成一条绵延数百公里的狭长城市带。
主要城市节点从北向南依次为浙江省温州市,福建省宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市和广东省汕头市,其中福州和厦门是其两大核心城市。
福建强省会战略,提升福州都市圈发展能级
由于地理位置上的关系,南接粤港澳大湾区,北连长三角城市群,且与台湾省隔海相望,这样的区位布局,让粤闽浙沿海城市群一出世就备受期待。
以福州为例,本次国务院最新批复就明确提出,提升福州都市圈发展能级。
2021年7月9日,福建省人民政府印发通知,正式实施《福州都市圈发展规划》。
根据《福州都市圈发展规划》,福州都市圈由以福建省福州市为中心、联系紧密的周边城市共同组成,主要包括:福州、莆田两市全域,宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古田县,南平市延平区和建阳区、建瓯市部分地区,及平潭综合实验区,陆域面积2.6万平方公里,2020年常住总人口约1300万人,地区生产总值约1.5万亿元,分别占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。
建设福州都市圈,有利于提升福州省会城市影响力,发挥中心城市的核心引擎作用,促进福州与周边城市(镇)协调联动发展,推动粤闽浙沿海城市群高质量发展。
此外,2021年10月16日,福建省政府正式发布“关于支持福州实施强省会战略的若干意见”。
“意见”提出到2025年福州GDP达1.7万亿元以上,年均增长7%以上,常住人口超1000万人,城市首位度25%以上。
统计数据显示,福州2023年前三季度GDP为8840.95亿元,与2022年前三季度相比增加了598.11亿元,GDP名义增长7.26%,GDP增量、增速均为全省最高。
福州都市圈规划以及强省会战略实施之后,省会福州正在迎来最好的发展时期。
需要指出的是,2021年4月出台的《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确,加快省会城市和福州新区高水平开放开发,实施强省会战略,鼓励福州创建国家中心城市。
此前,厦门大学经济学院副教授丁长发认为,从上海到广州之间相距1400多公里,还缺一个国家中心城市。
与厦门相比,已得到福建省乃至国家发改委支持的福州,对国家中心城市背后所代表的政策资源更为迫切。
此番,国家明确加快发展壮大粤闽浙沿海城市群,意味着政策的天平正在福州倾斜,集各种政策于一身的省会福州,或许是个绝佳的机会。
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