海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《国务院关于推动1亿非户籍人口在城市落户方案》（国办发〔2016〕72号）规定。

　　为推动住房公积金制度的普惠均衡发展，支持福州市灵活就业人员就业、创业，帮助其解决住房问题、改善住房条件，福州住房公积金中心于近日制定了《福州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法》（征求意见稿）。

　　面向社会公开征求意见和建议。征求意见时间：2023年5月18日至2023年6月17日。

　　“意见稿”明确，灵活就业人员是指年满16周岁，未达法定退休年龄，具有完全民事行为能力，已以灵活就业人员身份在我市参加企业职工基本养老保险的个体经营者及其雇工、非全日制工作人员、新就业形态人员等。

　　灵活就业人员申请缴存住房公积金的，应先办理个人住房公积金账户设立手续，与公积金中心签订《福州市灵活就业人员住房公积金缴存使用协议》，约定灵活就业人员的住房公积金缴存基数、缴存比例、缴存方式、双方的权利和义务等内容。每个灵活就业人员只能有一个个人住房公积金账户。

　　灵活就业人员应当按月缴存住房公积金，缴存基数由个人申报，缴存基数不低于福州市上一年度最低工资标准，不高于福州市上一年度在岗职工月平均工资的3倍。

　　住房公积金缴存比例可在10%至24%的区间内自由选择。灵活就业人员可在每个住房公积金年度内调整一次缴存基数、缴存比例。

　　根据“意见稿”，灵活就业人员符合条件可申请住房公积金贷款，并明确可贷额度。

　　此外，灵活就业人员在贷款手续完成后连续6个月、两年内累计12个月不缴存住房公积金或贷款连续3个月（含）以上逾期的，公积金中心于次月自动将其住房公积金贷款利率上调至前一个工作日的全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率（LPR）。

　　灵活就业人员贷款后停止缴存住房公积金又申请恢复缴存的，其可在正常缴存6个月后，申请恢复公积金贷款利率，利率恢复从批准申请的次月执行，且同笔贷款只能申请恢复1次。

福州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法
（征求意见稿）

　　第一章  总则

　　第一条 为推动住房公积金制度的普惠均衡发展，支持福州市灵活就业人员就业、创业，帮助其解决住房问题、改善住房条件，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于福州市行政区域内灵活就业人员住房公积金的缴存、提取、使用和管理。

　　第三条 本办法所称灵活就业人员是指年满16周岁，未达法定退休年龄，具有完全民事行为能力，已以灵活就业人员身份在我市参加企业职工基本养老保险的个体经营者及其雇工、非全日制工作人员、新就业形态人员等。

　　第四条 灵活就业人员缴存使用住房公积金实行缴存自愿、流动性风险控制、财务单独核算的原则。

　　第五条 福州住房公积金管理委员会（以下简称：公积金管委会）负责灵活就业人员缴存、使用住房公积金政策及相关重大事项的决策。

　　福州住房公积金中心（以下简称：公积金中心）负责灵活就业人员缴存、使用住房公积金业务的日常管理。

　　第二章  缴存

　　第六条 灵活就业人员申请缴存住房公积金的，应先办理个人住房公积金账户设立手续，与公积金中心签订《福州市灵活就业人员住房公积金缴存使用协议》，约定灵活就业人员的住房公积金缴存基数、缴存比例、缴存方式、双方的权利和义务等内容。每个灵活就业人员只能有一个个人住房公积金账户。

　　第七条 灵活就业人员应当按月缴存住房公积金，缴存基数由个人申报，缴存基数不低于福州市上一年度最低工资标准，不高于福州市上一年度在岗职工月平均工资的3倍。住房公积金缴存比例可在10%至24%的区间内自由选择。灵活就业人员可在每个住房公积金年度内调整一次缴存基数、缴存比例。

　　灵活就业人员办理住房公积金贷款后，必须履行住房公积金缴存义务，月缴存额不低于贷款申请年度选择的缴存标准，不得停缴。

　　第八条 灵活就业人员连续3个月（含）以上未缴存住房公积金的，其个人住房公积金账户自动封存；连续6个月（含）以上未缴存且账户余额为零的，按协议约定注销账户。

　　灵活就业人员无尚未结清的住房公积金贷款的，可根据自身需要选择退出灵活就业人员住房公积金制度，并及时办理个人住房公积金账户封存手续。

　　第九条 个人住房公积金账户封存后，灵活就业人员按照《缴存使用协议》继续缴存的，连续正常缴存时间自恢复正常缴存当月起重新计算，账户余额参与计算贷款额度。

　　第十条 灵活就业人员与单位建立劳动关系，由单位继续缴存住房公积金的，可将灵活就业人员住房公积金账户转移至所在单位个人住房公积金账户合并使用管理，账户余额参与计算贷款额度。灵活就业人员与公积金中心签订的《缴存使用协议》即时终止。

　　单位职工离职，本人自愿转为灵活就业人员缴存住房公积金的，可将原单位个人住房公积金账户转移至灵活就业人员住房公积金账户合并使用管理，在单位缴存的住房公积金余额参与计算贷款额度。

　　第十一条 灵活就业人员的住房公积金缴存变更、信息变更、账户转移等业务办理，参照单位职工执行。

　　第十二条 灵活就业人员缴存的住房公积金自存入其个人住房公积金账户之日起，按国家规定的住房公积金利率计息。

　　第十三条 灵活就业人员按照本办法缴存的住房公积金，依据国家统一规定的税收政策在灵活就业人员个人应纳税所得额中扣除。

　　第三章  提取和使用

　　第十四条 灵活就业人员在缴存期间未申请住房公积金贷款或住房公积金贷款已结清，有下列情形之一的，可凭相关材料提取个人账户内的存储余额：

　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

　　（二）达到法定退休年龄的；

　　（三）出境定居的；

　　（四）支付租赁自住住房房租的；

　　（五）不再参加住房公积金制度的；

　　（六）经公积金管委会决定的其他情况。

　　灵活就业人员办理住房公积金贷款的，在住房公积金贷款结清前，只能办理委托还贷提取住房公积金业务。

　　灵活就业人员通过同城转移或者异地转移转入灵活就业缴存专户的，自转入之日起6个月内不得办理销户提取。

　　灵活就业人员自办理销户提取之日起满12个月后方可再次办理自愿缴存手续。

　　第十五条 灵活就业人员申请住房公积金贷款的，应当符合以下条件：

　　（一）个人住房公积金账户累计缴存满24个月，申请住房公积金贷款时个人住房公积金账户处于正常缴存状态且连续足额缴存住房公积金满6个月;原单位个人住房公积金账户转移至灵活就业人员住房公积金账户缴存的，账户设立时间可合并计算,中间未中断缴存的，视为连续缴存；

　　（二）具有按期足额偿还贷款本息的能力，信用良好，同意授权受托银行和公积金中心查询个人信用报告和个人信用信息；

　　（三）所购住房为家庭首套自住住房；

　　（四）家庭未使用过住房公积金贷款的；

　　（五）已支付不低于规定比例的首付款资金；

　　（六）同意按照公积金中心的规定提供担保。

　　第十六条 灵活就业人员申请住房公积金贷款，可贷额度按以下公式确定：

　　（一）不超过灵活就业人员贷款申请时个人住房公积金账户存储余额的10倍；

　　（二）借款申请人和共同借款人同时存在单位缴存职工和灵活就业人员的，均符合贷款条件可分别计算可贷额度后合计贷款额度，不超过公积金管委会规定的住房公积金贷款的最高额度；

　　（三）不超过住房总价与已支付规定比例首付款的差额；

　　（四）不得超过住房总价的80%；

　　（五）家庭月负债不超过月收入的60%。

　　第十七条 灵活就业人员办理的住房公积金贷款，贷款最高额度、贷款期限、贷款利率、贷款流程等均参照单位职工执行。

　　第十八条 公积金中心逐月公布灵活就业人员个贷使用率，上个季度个贷使用率有两个月超过95%的，下个季度起将对新受理的灵活就业人员住房公积金贷款发放采取轮候制度。

　　第十九条 灵活就业人员在贷款手续完成后连续6个月、两年内累计12个月不缴存住房公积金或贷款连续3个月（含）以上逾期的，公积金中心于次月自动将其住房公积金贷款利率上调至前一个工作日的全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率（LPR）。

　　灵活就业人员贷款后停止缴存住房公积金又申请恢复缴存的，其可在正常缴存6个月后，申请恢复公积金贷款利率，利率恢复从批准申请的次月执行，且同笔贷款只能申请恢复1次。

　　第二十条 灵活就业人员有下列情形之一的，公积金中心有权提前收回全部或者部分贷款：

　　（一）贷后发现借款人不符合申请贷款当时的贷款条件，且存在隐瞒行为的；

　　（二）借款人未按合同约定用途使用贷款的；

　　（三）未经公积金中心同意，借款人将设定抵押权的房产出售、转让、赠与的；

　　（四）其它由于借款人原因，影响借款偿还或损害公积金中心利益的。

　　第二十一条 灵活就业人员住房公积金贷款执行公积金中心的贷后管理制度，如发生逾期行为将记入中国人民银行个人信用信息基础数据库，纳入住房公积金个人信用名单管理并推送至福州市公共信用信息平台。

　　第四章  管理

　　第二十二条 公积金中心应加强资金运行管理，采取有效措施防范资金风险。

　　第二十三条 公积金中心在管理运作灵活就业人员缴存的住房公积金中产生的住房公积金网络运行费、宣传费、票据印刷费、大型设备更新维护、对账单费用、诉讼费等业务支出，经福州市财政部门审核批准后从灵活就业人员住房公积金“业务支出”中列支。

　　第二十四条 灵活就业人员住房公积金增值收益分配顺序：

　　（一）提取个人贷款风险准备金。当累计计提的灵活就业人员住房公积金个人贷款风险准备金余额达到年末个人贷款余额4%以上的，不再计提贷款风险准备金；累计计提的个人贷款风险准备金余额不足年末个人贷款余额4%的，仍按累计个人贷款余额的1%计提，直至4%为止。

　　（二）提取管理费用；

　　（三）结余资金专项用于灵活缴存人员统筹使用。

　　 第二十五条 灵活就业人员住房公积金其他财务核算参照财政部《住房公积金财务管理办法》及《住房公积金财务管理补充规定》执行。

　　第二十六条 福州市财政、税务、人社、市场监管等部门应按照各自职责，密切配合，共同做好灵活就业人员住房公积金缴存使用相关工作。

　　第二十七条 灵活就业人员应及时主动向公积金中心申报婚姻状况、就业状况、联系方式等个人信息变动情况。

　　第二十八条 灵活就业人员隐瞒有关情况或提供虚假信息申请个人账户设立、提取住房公积金或者办理住房公积金贷款的，公积金中心不予办理并将其作为失信信息推送至福州市公共信用信息平台。

　　第五章  附则

　　第二十九条 本办法实施前已开立单位账户的个体工商户，其新增雇工须在灵活就业缴存专户设立个人账户，不得在原账户下新增。原账户下的缴存职工可按自愿原则转入灵活就业缴存专户，按本办法规定继续缴存、使用住房公积金。

　　第三十条 本办法由福州住房公积金管理委员会办公室负责解释。

　　第三十一条 本办法自2023年 月 日起施行，有效期5年。

福州住房公积金管理委员会
                                     2023年 月 日