在国新办2日举行的促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会上，银保监会主席郭树清表示，当前由于国际国内疫情还不稳定，经济需求表现不太强，消费与投资的增长比较缓慢，需要采取一些有力的措施。从银行保险业角度，希望能够更有针对性地支持扩大消费与投资。

　　郭树清说，去年房价下降，房地产的泡沫化、金融化问题发生了根本性扭转。现在房地产价格有一些调整，需求结构产生一些变化，对金融业是好事，但是不希望调整得太剧烈，对经济影响太大，还是要平稳转换。

　　重点领域风险持续得到控制

　　近年来，银行业保险业持之以恒防范化解金融风险。郭树清表示，到2019年底，防范化解重大金融风险取得实质性进展，八个方面的风险明显收敛。2020年，受新冠肺炎疫情影响，国民经济各部门的杠杆率都有所反弹。

　　“2021年，重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平。”郭树清表示。

　　郭树清介绍，从2017年到2021年，5年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年就压减11.5万亿元；5年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元。此外，地方政府隐性债务状况趋于改善，房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转。

　　郭树清认为，现在房地产价格有一些调整，需求结构产生一些变化，对金融业而言是一件好事。“但是我们不希望调整的太剧烈，那样会对经济影响太大。”

　　他提醒，监管部门不能有任何松懈。因为随着科技、经济和金融的发展，还有很多冒名的“新金融”产品、“创新”产品出现，有很大的欺骗性，甚至具有欺诈性，风险是很大的。所以，监管部门和社会各界都要保持高度警惕。

　　有针对性地支持扩大消费与投资

　　郭树清介绍，2021年银行保险业有力地支持了国民经济恢复稳健成长，满足实体经济合理有效的融资需求，促进国民经济稳定恢复和良性循环。

　　郭树清列举了一组数据：2021年，人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。其中，制造业中长期贷款余额同比增长了近30%，科研技术贷款增长28.9%，绿色信贷增长21%；保险业赔付增长了14.1%，新冠疫苗保险为超28亿剂次接种提供了风险保障。

　　郭树清表示，由于国际国内疫情还不稳定，加之一些其他方面的环境变化，经济需求不太强，消费与投资增长较缓慢，需要采取一些有力措施，但这不意味着简单采取“大水漫灌”办法、扩大货币政策宽松度。财政也会发挥作用，增加结构性调整的具体措施。

“从银行业保险业角度看，希望能更有针对性地支持扩大消费与投资。”郭树清说。

　　他透露，银保监会、人民银行马上要联合出台做好对“新市民”服务工作的文件。这一文件已经征求了十几个部门和银行保险机构意见。所谓“新市民”，就是已经在城镇居住，但还没有当地户口的，或者是刚刚拿到户口不足两三年的人群。该文件将向银行保险机构提出建议，对这些“新市民”给予服务，其实这也是广义“三农”服务的一部分。

　　第三支柱发展需要加快速度

　　郭树清表示，基本养老保险、年金补充养老保险和第三支柱养老保险构成了养老保险的三支柱。相较而言，第三支柱发展最为滞后，迫切需要加快速度。

　　在规范发展第三支柱养老保险方面，他介绍，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围，养老理财产品试点扩大到“十地十机构”，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金业务也正在抓紧筹备。

　　“银保监会去年以来采取了一些措施，正在积极稳步地推进。但也不能太着急，同时要防范风险。”郭树清表示。