海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：11月17日，马尾区官网发布两大片区成片开发方案，涉及马尾区亭江镇两高以北片区、马尾区亭江镇东岐产业园片区。

　　统计数据显示，两大片区用地总面积合计209.3036公顷（3139.554亩），主要用途包含居住用地、公共管理与公共服务用地、仓储用地、交通运输用地等。

　　此外，11月17日，福建省人民政府门户网站发布“福州市长乐区2021年度第二十五批次、第三十二批次土地征收成片开发方案的批复”。

　　统计数据显示，长乐区2021年度第二十五批次、第三十二批次土地征收总面积合计188.0802公顷（2821.203亩）。

　　上述四大片区成片开发方案总面积5960.757亩。以下是详细信息：

　　一、马尾区亭江镇两高以北片区总面积137.3599公顷

　　1、必要性分析

　　（1）完善福州经济技术开发区功能、推动马尾区产业升级需求

　　福州经济开发区是全国唯一集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区、高科技园区和地方行政区于一体的特殊开发区域。重点发展以电子信息、海洋生物及医药、智能装备为主的高端制造业，以商贸会展、航运物流、企业总部、新兴服务业、生态旅游为重点的现代服务业。福州经济技术开发区包含快安、马江、长安、琅岐及南台岛区块，目标打造马江-快安高端制造和现代服务业集聚区、长安高端制造和商贸集聚区、南台岛商贸会展发展区、琅岐生态旅游发展区等产业功能区。本次成片开发区临近长安区块，是完善其功能重要的外部支撑片区。

　　两高片区是亭江近期建设发展的重点区域，规划为工业主导功能区，通过成片开发，完善片区道路交通、市政公用设施，布置产业用地，推进现状快安区块企业生产功能向亭江转移，引入新材料企业，形成新材料生产主要的集聚区，一方面促进快安区块功能调整、环境提升，另一方面，有助于制造企业向长安集聚，在马尾形成有效产业分工与合作布局。

　　（2）推动长安区块内产业重整，促进区域社会、经济发展需求

　　长安片区的功能定位为：闽江口产业集中区、福州市马尾自贸区的重要组成部分；福州市重要临港物流仓储集聚区；福州市对外产业加工、出口、贸易的主要窗口之一；闽江口文化生态旅游的重点推介区；福州市重要的宜居侨乡社区。

　　长安片区当前面临产业空间布局混杂，产业集群未成形，低效企业用地腾退困难，新企业入驻缺空间的问题，两高片区的开发可先期引驻新企业，同时逐步置换低效企业用地，推动长安片区产业格局整合提升完成。

　　两高片区紧邻亭江镇区，产业入驻可极大为镇区带来人气，促进地方社会、经济快速发展，成熟的镇区配套也可保障产业员工生活需求。两高片区内目前已有居住配套，干道基本建成，万洋工业项目已启动建设，周边地段的集中开发有利于高端制造产业集群，促进土地高效利用。

　　（3）保障“ 十四五”期间土地资源要素供应的需求

　　在马尾区质量发展过程中，土地要素保障是不可或缺的核心，马尾区“十四五”规划发展思路提出亭江镇以产业园区建设为主，打造新型产城融合示范区。重点包含田螺湾冷链物流、东岐新型建材产业园、两高以北智能制造产业园等。因此，通过成片开发做好土地储备，稳步推进土地供应，才能为“十四五”社会经济发展规划提供空间及经济上的支持。

　　（4）城镇化安居保障、提高城市安全性的要求

　　城镇化过程中涉及村庄拆迁安置问题，先行布局安置空间，可保障城镇化平稳推进。随城镇化建设，两高片区滞洪能力下降、排洪排涝要求提高，片区内规划2条排洪渠道，向下连通亭江镇中心排洪渠，构成完整的排洪体系，与周边区域同步开展城镇化建设，满足片区排洪排涝要求。

　　2、主要用途及实现功能

　　本方案总面积137.3599公顷，主要用途为工矿用地、居住用地、公共管理与公共服务用地、仓储用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、公用设施、林地等。

　　其中： 工矿用地面积52.9227公顷，实现工业生产功能； 居住用地面积1.9497公顷，实现居住功能；公共管理与公共服务用地面积24.7498公顷，实现教育功能； 仓储用地面积2.2203公顷，实现物流仓储功能；交通运输用地面积33.4392公顷，实现交通运输功能；绿地与开敞空间用地面积17.3242公顷，实现绿化功能；公用设施面积3.8985公顷，实现水工设施功能； 林地面积0.8555公顷，实现生态功能。

　　3、公益性用地比例

　　本方案范围公益性用地包含公共管理与公共服务用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、公用设施，合计79.4117公顷，占用地总面积的57.81%，符合自然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规定。

　　4、拟建设项目及实施计划

　　（1）拟建设项目情况：本方案用地总面积137.3599公顷，其中涉及已完成实施面积73.3376公顷，故拟安排实施项目面积64.0223公顷，安排实施建设项目71个。

　　（2）实施计划：本方案拟安排实施项目面积64.0223公顷，计划实施周期为2021年-2022年，2年内实施完毕，完成比例100%。

　　本方案建设项目实施安排主要是结合产业引入、配套设施、环境提升等三个层次进行推进。

 
　　二、马尾区亭江镇东岐产业园片区总面积71.9437公顷

　　1、必要性分析

　　（1）完善福州经济技术开发区功能、推动马尾区产业升级的需求

　　福州经济开发区是全国唯一集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区、高科技园区和地方行政区于一体的特殊开发区域。重点发展以电子信息、海洋生物及医药、智能装备为主的高端制造业，以商贸会展、航运物流、企业总部、新兴服务业、生态旅游为重点的现代服务业。福州经济技术开发区包含快安、马江、长安、琅岐及南台岛区块，目标打造马江-快安高端制造和现代服务业集聚区、长安高端制造和商贸集聚区、南台岛商贸会展发展区、琅岐生态旅游发展区等产业功能区。本次成片开发区临近长安区块，是完善其功能重要的外部支撑片区。

　　东岐产业园片区是长安片区近期建设发展的重点区域，规划为工业主导功能区，重点发展建材产业。通过成片开发，完善片区道路交通、市政公用设施，布置产业用地，拟引导宏昌沥青、建中科技、新鑫钢构等建材企业集聚发展。一方面促进区块功能调整、环境提升，另一方面，有助于制造企业向长安集聚，在马尾形成有效产业分工与合作布局。

　　（2）推动长安区块内产业重整，促进区域社会、经济发展的需求

　　长安片区的功能定位为：闽江口产业集中区、福州市马尾自贸区的重要组成部分；福州市重要临港物流仓储集聚区；福州市对外产业加工、出口、贸易的主要窗口之一；闽江口文化生态旅游的重点推介区；福州市重要的宜居侨乡社区。

　　长安片区当前面临产业空间布局混杂，产业集群未成形，低效企业用地腾退困难，新企业入驻缺空间的问题，东岐产业园片区的开发可先期引驻新企业，同时逐步置换低效企业用地，推动长安片区产业格局整合提升完成。周边地段的集中开发有利于高产值产业的聚集，促进土地高效利用。

　　（3）保障“ 十四五”期间土地资源要素供应的需求

　　在马尾区质量发展过程中，土地要素保障是不可或缺的核心，马尾区“十四五”规划发展思路提出亭江镇以产业园区建设为主，打造新型产城融合示范区。重点包含田螺湾冷链物流、东岐新型建材产业园、两高以北智能制造产业园等。因此，通过成片开发做好土地储备，稳步推进土地供应，才能为“十四五”社会经济发展规划提供空间及经济上的支持。

　　2、主要用途及实现功能

　　本方案用地总面积71.9437公顷，主要用途为工矿用地、绿地与开敞空间用地、交通运输用地、陆地水域用地等。

　　其中： 工矿用地用途面积28.9847公顷，实现新型工业功能；绿地与开敞空间用地用途面积18.4151公顷，实现防护和隔离功能；交通运输用地用途面积21.7117公顷，实现交通运输功能；陆地水域用地用途面积2.8322公顷，实现生态功能。

　　3、公益性用地比例

　　公益性用地包含防护绿地、公路用地、城镇道路用地、铁路用地等，合计40.1268公顷，占总用地面积的55.78%，符合自然资规〔2021〕5号文件规定。

　　4、拟建设项目及实施计划

　　（1）、拟建设项目情况：本方案用地总面积71.9437公顷，其中涉及已完成实施面积31.6279公顷，故拟安排实施项目面积40.3158公顷，拟安排实施项目11个。

　　（2）实施计划：本方案拟安排实施项目面积40.3158公顷，计划实施周期为2021年-2022年，2年内实施完毕，完成比例100%。

　　本方案建设项目实施安排主要是结合片区内产业园区建设、配套设施、环境提升等三个层次进行推进。

　　三、长乐2021年第二十五批次成片开发总面积127公顷

　　经研究，同意福州市长乐区2021年度第二十五批次土地征收成片开发方案，成片开发总面积127.7003公顷。

　　批复要求，福州市、长乐区人民政府要完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实《中华人民共和国土地管理法》，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，注重历史文化遗产保护，妥善处理好保护和发展的关系。

　　福州市人民政府要做好《方案》与国土空间规划编制工作的衔接，确保《方案》范围纳入国土空间规划中城镇开发边界内的城镇集中建设区，并符合规划管控要求。要坚持土地要素跟着项目走，严格按照《方案》确定的时序计划和规划用途，科学组织实施成片开发，依法办理建设项目用地相关手续。《方案》难以实施确需调整的，应按程序报原审批机关批准。

　　同时，省自然资源厅要加强对地方人民政府土地征收成片开发工作的指导和监管。

　　四、长乐2021年度第三十二批次成片开发总面积60公顷

　　经研究，同意福州市长乐区2021年度第三十二批次土地征收成片开发方案，成片开发总面积60.3799顷。

　　批复要求，福州市、长乐区人民政府要完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实《中华人民共和国土地管理法》，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，注重历史文化遗产保护，妥善处理好保护和发展的关系。

　　福州市人民政府要做好《方案》与国土空间规划编制工作的衔接，确保《方案》范围纳入国土空间规划中城镇开发边界内的城镇集中建设区，并符合规划管控要求。要坚持土地要素跟着项目走，严格按照《方案》确定的时序计划和规划用途，科学组织实施成片开发，依法办理建设项目用地相关手续。《方案》难以实施确需调整的，应按程序报原审批机关批准。

　　同时要求，省自然资源厅要加强对地方人民政府土地征收成片开发工作的指导和监管。