11日上午，省长唐登杰向省十三届人大三次会议作政府工作报告。记者从报告中梳理出五大关键词，勾勒我省2020年发展蓝图。

　　关键词一：创新发展

　　打造一流营商环境

　　持续推进简政放权、放管结合、优化服务，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。推进“证照分离”改革，进一步压减行政许可和企业开办时间，基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。进一步清理涉企收费，推动降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本。

　　加快建设多种创新平台

　　高标准建设省创新研究院、创新实验室，加快建设“国字号”研发机构、重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。健全科技成果转化机制，在省科学技术奖中增设科学成果转化奖项。

　　健全人才评价体系

　　健全以使用和效用为导向，以创新能力、业绩、贡献为重点的人才评价体系，建立与科研人员科研能力和贡献相称的薪酬分配制度，支持以参股、项目合作等方式引进海内外高层次人才团队，促进劳动力和人才社会性流动。

　　力争数字经济规模超2万亿元

　　开展新一轮技改专项行动，实施500项省重点技改项目，省技改投资基金扩大至200亿元，力争技改投资完成5000亿元。加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争增加值突破6000亿元。深化数字福建建设，高标准办好第三届数字中国建设峰会，加快5G商用步伐，促进人工智能、大数据、物联网和经济社会融合发展，力争数字经济规模超2万亿元。

　　安排省重点项目1565个

　　今年安排省重点项目1565个，完成投资5000亿元。全力创建交通强国先行区，加快打造中心城区至县城1小时交通圈，力争高速公路通车里程突破6000公里、铁路在建和运营里程突破5000公里。

　　关键词二：协调发展

　　推进以人为核心的新型城镇化

　　发挥福州、厦门龙头带动作用，加快闽东北和闽西南协调发展区建设。加快推进漳汕高铁、温武吉铁路、温福铁路等前期项目，实现天然气“县县通”。统筹推进以人为核心的新型城镇化，提高中心城市综合承载能力，优化城区、做强县城、培育小镇，促进城市建设与乡村振兴战略联动。

　　实施乡镇便捷通高速工程

　　建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡各类要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化发展，走具有福建特色的乡村振兴之路。实施乡镇便捷通高速工程，让更多乡镇、产业园区、旅游景区30分钟内上高速。

　　关键词三：绿色发展

　　建设生态文明先导区

　　积极建设生态文明先导区。健全生态保护和修复制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，推进山水林田湖草系统治理，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。深化生态云平台建设，实施生态环境监管能力提升行动。

　　地级城市建成区消灭黑臭水体

　　深化工业、机动车等污染源综合治理，完善臭氧污染防控体系。全面落实河长制，实行全省水系治理“一张图”，共抓闽江、九龙江流域大保护大治理，加强重点流域、重点海域综合治理，彻底消除小流域“牛奶溪”，地级城市建成区消灭黑臭水体。

　　提升城乡面貌品质

　　以设施配套、功能提升、环境美化、安全宜居为重点，统筹推进老旧小区、街区片区和老城区改造。加快改造老旧水电气和通信管线管网，新建改建城市供水管网1000公里、污水管网1000公里。

　　关键词四：开放发展

　　实施海丝核心区建设提升行动

　　实施海丝核心区建设提升行动，持续推进数字丝路、丝路投资、丝路贸易、人文海丝、生态海丝、海丝茶道等工程。鼓励自贸试验区大胆试大胆闯，培育发展一批重点平台和重点业态。精耕细作第21届“9· 8”投洽会，打造国际化、专业化、品牌化的精品。在深化闽港闽澳合作、共建“一带一路”上有更大作为。

　　加快建设台胞台企登陆第一家园

　　加快建设台胞台企登陆的第一家园。推进经贸合作畅通，促进优势产业融合发展，加快对台金融合作先行先试，推动对台农业合作持续走前头，提升对台贸易便利化水平。贴近台胞需求，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。支持台湾各类人才来闽实习就业创业，扩大对台招生规模。

　　落细落实改革政策和举措

　　落实全面深化医药卫生体制改革“1+ 8”政策。完善企业职工养老保险省级统筹，持续推进机关事业单位养老保险制度改革，健全城乡居民养老保险缴费激励机制。实施国企改革三年行动，完善以管资本为主的国有资产监管体制，促进国有企业做强做优做大。落实保持土地承包关系稳定并长久不变的政策，深化农村集体产权、集体林权等改革，统筹推进自然资源产权制度改革。

　　关键词五：共享发展

　　办好为民办实事项目

　　今年投入415.5亿元，办好28件省委省政府为民办实事项目。

　　实现脱贫攻坚目标

　　坚持精准施策、精准发力，突出老区苏区、少数民族聚居区脱贫攻坚，确保贫困人口、贫困地区与全省一道进入全面小康。完善返贫监测预警机制，对已脱贫但不够稳定的重点帮扶对象，分户造册、单列管理，强化帮扶、防止返贫。

　　力争城镇新增就业50万人

　　实施优化的就业政策，抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，力争城镇新增就业50万人；深入实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，加快落实社保转移接续、异地就医结算制度；深入实施健康福建战略，推进“互联网+医疗健康”示范省建设，加强公共卫生防疫和重大传染病防控，健全重特大疾病医疗保险和救助制度；积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；大力发展租赁住房，稳步推进棚户区改造，新增公租房2.47万套、租赁住房1.3万套。

　　精心筹办世界遗产大会

　　精心筹办第44届世界遗产大会，像爱惜自己的生命一样保护好文化遗产，持续推进历史文化名城名镇名村、传统村落和历史建筑保护利用。加快推进智慧广电，繁荣影视创作，推进影视基地建设。

　　有效防范个人极端暴力犯罪

　　加强社会治安防控，有效防范个人极端暴力犯罪，建立健全扫黑除恶长效常治机制。开展县域集成改革试点，着力提升县域治理效能，推动社会治理和服务重心向基层下移。