博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日到11日在海南博鳌举行，主题为“开放创新的亚洲繁荣发展的世界”。论坛设置四个板块，共60多场正式讨论。凤凰网财经全程报道。

　　4月11日，仇保兴在博鳌亚洲论坛上表示，去年政府用了大量的行政手段来调控房地产市场，可以讲这是临时的措施，最近这几个月肯定还会用下去，这是为长效机制的出台赢得机会、赢得时间，“如果房价飙升，那现在救火都来不及了，那还怎么调控？所以这是为了赢得这么一个时机，这是非常重要的。”

　　仇保兴认为，关于房地产市场的调控，过去中央集中发力调现在变成分散调，从行政证手段调变成税收、信贷这些市场工具来调，从长远的角度来说，包括消费税、空置税，这些肯定会出来的。

　　“如果说房价上涨了，外地者购买多了，投机者购买多了，你来买房，第一套免税，第二套加15%的税，第三套加24%的税，这样一下子就遏制住了。我们会采取越来越多的经济手段来调，这是肯定的。”仇保兴表示。

　　以下为发言实录：

　　仇保兴：首先是多渠道的供应，因为房子是用来住的，但是住的，原来就是一个单一的市场供应，这个不对了，市场也应该是多层次的。政府要激励一部分市场主体专门做以低收入阶层的房子，政府给你优惠。这个美国也有教训，二战以后美国实际上都是政府投资，政府投资来搞廉租房，结果这些房子质量很差，穷的人跟富的人分离。我们也认识到了，我们应该用多种市场主体，包括我爱我家，包括其他一些投资者，你们投资低收入阶层的房子，然后政府购买，你们来经营，你们来提倡混合居住。这个模式实际上是另外一种新的机会，为什么有人收购我爱我家？道理就在这儿，你可以混有，可以持有，可以搭配。所以政府从单纯的供房者，他去动员更多主体你们去建低收入房子，政府建的廉租房各种各样的弊端都消除掉了，欧盟现在有的城市有50%的合租建房的模式。

　　另外一种大家要知道的，我们现在采取多层次的调控模式，从过去中央发力集中调变成分散调，从行政手段调肯定变成市场调，变成税收、信贷这些杠杆工具的利用。我们这段时间，包括去年我们用了大量行政手段，我可以告诉大家这是一个临时的措施，这个措施最近这几个月肯定还会继续用下去，为什么？这是为长效机制的出台赢得机会，赢得时间。如果房价飙升，那你现在救火都来不及，你还怎么调控，对不对。所以这是为了赢得这么一个时机，是非常重要的。但是从长远角度来看，从两年、三年、四年、五年角度来看，肯定有很多刚才罗先生提出来的比方消费税，比方空置税，这个肯定会出来。如果说房价上涨，外地人购买多了，投机者购买多了，你来房子，第一套免税，第二套加15%的税，第三套加40%的税，所以我们采取这种激励手段来调控，这是肯定的。

　　第三个问题是什么呢？我们应该把房地产的调控，解决低收入的问题以及城市政府他应该更加有所作为。一线城市主要是解决什么呢？解决炒房问题，解决金融危机问题，解决房价无限制上涨和低收入阶层卖不到房子的问题，但是量大、面广的三四线城市人口都流失了，那这个完全就不一样了，这个就必须要看好什么呢？必须要改善环境设施的投入，你的学校不够好，医院不够好，然后你把高铁通起来，解决一个交通的问题，就是中心城市跟小城市互联互通，这样的话很多问题就解决。上海60个镇，原来房价很低的，原来上海人口也疏散不出去，结果上海市政府采取一个措施，把26家甲级医院到那个镇上去，你把镇上那个很糟糕的卫生院变成甲级医院的分院，把镇上那个扶持办班的初中、小学变成名牌中学、名牌小学的分校，一下子这些镇上面的房子销售就大幅度增加了。然后上海市政府正式提出我在今后五年主城人口减少，这样三四线城市就带动起来了。所以这个措施，我经常讲房地产的调控对三四线城市，有的时候他看似不是调控，其实他对整体的放房地产的均衡发展起到一个关键性作用。