据经济之声《天下财经》报道，在三四线城市去库存的大背景下，昨天湖南发布了房地产去库存“十招”，第一招就是大力支持农民进城购房，对符合条件的进城购房农民进行财政补助。还包括，落实农民个人住房贷款首付比例和优惠利率等内容。

　　20多省区“出招”鼓励农民工买房 为啥有人不买账?

　　其实，在湖南之前，大半个中国已经出台了类似的政策。据统计，全国目前已经有20多省先后出台政策鼓励农民工进城购房。主要举措包括：将农民工纳入住房公积金制度范围、发放购房租房等补贴、允许申请公租房以及推出针对性的贷款产品等。那么，这些政策的效果如何呢?来自三四线城市的声音：

　　河南某市房管局购房货币补贴窗口工作人员：政策没出台以前，一天备案是一百多户，现在一天备案二百多户，翻了一倍。

　　工作人员：对市场的刺激情况很好，(政策)出台了以后，咱这里的销售量上升了，上升百分之三十多吧，这个就是鼓励购房嘛。

　　不过，也有农民工对政府的购房补贴并不买账：

　　农民工：政府的初衷虽然是好的，但是在开发商房价如果说是提的高的情况下，我感觉着这个补贴对我们来说也没有太大的作用，希望他这个价位能够真真切切降下来。

　　有学者算过这样一笔账：当前全国商品住房平均销售价格大约为每平米6500元，如果按照90平方米估算，加上税费、装修等费用，保守计算一套房子总费用为50万元。如果平均一个农民工家庭有两个人工作，大致的年家庭收入约为5万元，房价收入比达到10倍。就算30%的首付，对农民工来说也要拿出3年的全部家庭收入。

　　从这个意义上来说，虽然各地不断出台鼓励农民工进城买房的政策，林林总总的政策里面也确实有不少真金白银的补贴。但相对于三四线城市数量庞大的楼市库存，农民工购房还是有着不小的困难。

　　农民工：孩子都到了城市里打工，所以我们也都来城市了。我们也很想买房，但房价现在这么贵，所以希望政府给我们一些帮助。

　　给农民工补贴不是办法

　　那么，提升农民工购房能力，继续加大补贴是不是可行之策?

　　复旦大学公共经济研究中心主任石磊：政府的用意是好的，为了去库存。政府如果有闲置资金来帮助农民工去库存，可能是出于这个考虑。问题是，政府的钱是纳税人的钱，这个钱你补贴了进城买房的农民工，那么其他没有买房的呢?是不是就应该有补偿呢?这里面就有公共资金如何合理使用的问题。第二，如果房价本身总价已经足够的大，补贴显然只是一个杯水车薪了。那些拿到补贴的人恐怕也未必买得起房，也就是说他真的买不起的话，靠补贴也买不起的。所以补贴不是解决问题最终的办法。

　　公积金对农民工来说 靠谱吗?

　　对于城市居民来说，住房公积金是买房的一个重要保障。数据显示，城镇的住房公积金制度，已有2亿多人加入，共有1亿缴存职工通过使用公积金解决了住房问题。

　　对于农民工来说，住房公积金也是个好办法。这两年，让公积金制度覆盖农民工群体已成为共识。不少地方已经决定把农民工纳入住房公积金的覆盖范围，并出台文件开始操作。不过，由于农民工本身的流动性、以及手续繁琐等原因，截至目前，仅有不到6%的农民工缴纳了住房公积金。这个难题怎么破解?

　　石磊：农民工对住房公积金没有兴趣，还是因为职业的流动性。但是我们把农民工再细分类，有的农民工长时间在城市里，有专业性程度比较高的职业，工作已经比较稳定了，这批人愿意在这个城市交养老金、足额的公积金。其他的流动性很大的农民工怎么办呢?如果你在这个城市交的公积金到另外一个城市里照样能通畅使用，那么这样可能会增强他们使用公积金购买的欲望。

　　记者：就是说一步一步的来，条件成熟的农民工群里，我们公积金可以先覆盖，慢慢的覆盖面会越来越大。要一下子都覆盖也不太现实。

　　石磊：对，这么大的楼市存量，希望在短时间内一刀切，让所有人都增加购买是不可能的。那我们只能把那部分有购买力、有购买欲望的进城农民工购房问题先解决掉，来化解存量。

　　若想农民工去库存 必须有金融创新

　　当然，公积金的覆盖只是一个方面。缓解农民工购房的资金压力，离不开银行的信贷支持，也有必要提高他们的融资能力。怎么提高?

　　经济学者马光远：要想让农民工去库存，就必须有金融创新，必须有让利。比如说在价格上有明显的不一样，对农民工来讲，房价你打个八折他不见得有多高兴。但八折对于房地产行业讲，优惠力度是非常大的。在这里就必须创造一些金融工具。包括银行不愿意给农民工贷款，那我们有没有一个担保工具呢，担保的程度达到多少，可以避免出现美国那种次贷(危机)，但同时又能真正对农民工买房有一定的帮助。

　　户籍制度改革 释放去库存潜能的关键

　　如果说，农民工进城买房，扛起“去库存”大旗，钱的问题能通过补贴、公积金，包括金融体系创新等手段解决的话。那么，如何让农民工买得起，也能住的久，真正融入城市，就成为了关键。而户籍制度改革，正是释放去库存潜能的关键之一。

　　国务院农民工工作领导小组办公室原主任杨志明：我国农民工市民化要努力推动“十有”：进城有工作;上岗有培训;劳动有合同;报酬有保障;参保有办法;子女有教育;住宿有改善;维权有渠道;生活有文化;发展有目标。农民工市民化要实现两个基本转变：一是从普工到技工的转变，成为稳定就业的新型产业工人;二是从农村居民向新市民转变，促进在城镇落户和未落户的，实施居住证制度。