2016年住房市场形势不容乐观

　　有鉴于2015年商品住房销售接近2013年的峰值，短期内改善性需求大幅释放，商品住房销售增长比较乏力，库存压力缓解有限。总体判断，2016年住房市场回暖基础不稳，波动风险较大，分化趋势加剧。根据华房价格指数与华房投资指数，分别对未来半年和未来一年的商品房平均销售价格、房地产投资变动趋势进行预测，在整体经济趋势没有重大变化和没有重要政策出台的情况下：

　　未来房价变动趋势可能会先升后降。通过房价格指数预测预警来看，未来全国商品房价格或将呈现出“先升后降”波动运行态势。即在经历较快上升后，从2016年二季度开始，房价或将面临较大的下行压力。也就是说，在2015年3月以来的一系列政策作用下，2015年四季度中国房价能够出现趋稳并适度回升走势，但在宏观经济下行压力依然较大、结构调整与短期增长有冲突以及房地产市场继续调整背景下，并不能保证2016年房价持续在温和上升中向趋稳转变，2016年中国房价存在较大下跌的波动运行可能。房地产市场形势不容乐观。

　　2016年房地产投资变动趋势预计企稳回升。华房投资指数预测预警结果显示，中国房地产投资有望在2015年底改变持续下滑颓势，在跌至波谷之后将“V型”爬升，其累计值在2016年前半年或将保持持续回升，并于2016年中企稳，同时房地产投资对宏观经济的拉动作用有望回升增强。至于未来房地产投资的具体走势，一方面与待售面积紧密相连的库存消化状况、开发企业土地预期以及到位资金等变动相关；另一方面则受经济下行压力下宏观调控政策的影响。

　　基于以上住房形势的分析与预判，为促进住房市场平稳健康地调整和发展，政府应明确目标，出台和落实具有含金量的重要政策举措。2016年及未来五年，中国住房市场调控应锁定三大目标。一是去库存，实现销售大幅增长；二是防风险，保持房价增幅在合理水平，防止大起大落，防止违约风险；三是促投资，让房地产投资恢复到正常水平。

　　实现上述三大目标，需要从需求端和供给端方面致力六大任务。需求端方面，一要借调原需求，实施货币化棚户区改造；二要开辟新需求，支持农民工购房；三要扩大原增量，刺激改善型需求。供给端方面，一要转型升级，减少开工；二要融通资金，加快施工；三要并购重组，减少烂尾。在具体政策上，可综合采取金融政策、财税政策、土地政策以及行政配套、供给措施等。

作者为中国社会科学院财经战略研究院研究员