政策：福州“住改商”，仍未放开

　　事实上，去年起，在国家和省两级，“住改商”已松绑。2014年7月，我省出台《福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，明确登记机关只需对住所（经营场所）使用证明材料进行书面形式审查，不审查住所（经营场所）的经营条件和功能用途。

　　不过，上述办法也有一条，各设区市政府、平潭综合实验区管委会应当根据法律法规和本办法的规定，以及本地区管理的实际需要，对市场主体住所（经营场所）的经营条件作出具体规定。对此，福州市于去年7月出台相关意见规定，本市城区范围内的住宅，不得作为市场主体住所（经营场所）。

　　“所以审查资料时，主要就是看场所证明是不是住宅。如果是，便不核发营业执照。”福州市市场监督管理局行政审批处胡处长表示。

　　而日常的监管也由原先的“巡查制”，改成“双随机”的抽查制，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员。“除非是专项整治，或者有人举报，否则‘住改商’一般都不会查。”业内人士表示。

　　不过，意见亦明确，对于应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门根据各自职责依法监督管理。

□声音

“住改商”治理疏堵要结合

　　市民连先生说，住宅和商务办公必须分开，毕竟花一两百万元买的房子，却搭上了人员流动大、行事嘈杂的“邻居”，谁都不乐意。他建议说，现行制度和现实，需疏堵结合，一方面要严格依法依规监管，另一方面也要为中小企业办公场所提供扶持。

　　小微企业主李先生说，“住改商”行不行，不能“一刀切”，“我希望能把这个决定权下放给全体业主，由大家集体表决。”

　　市民黄女士则表示，如今是“大众创业、万众创新”的时代，政府有责任为小微企业发展创造良好环境，相关部门可以考虑在市中心打造廉租金的众创空间，引导小微企业集中办公，实现共赢。“现在有保障性住房，同样可以有‘保障性办公楼’，设定门槛，让小微企业集中入驻。”