李克强6月17日主持召开国务院常务会议,部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用；决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设；确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新；部署运用大数据优化政府服务和监管，提高行政效能。

　　会议决定，一是通过调整结构、盘活存量，增加安排中央投资，重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设备、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。

　　二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。

　　三是引导金融机构建立快速通道、加快重大建设、PPP项目等贷款审批。促进有效投资持续增长。

　　按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万套，同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。

　　会议要求，要加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作。加大政府投入，农村危房改造补助由县级财政直接发放到户，推进棚改货币化安置。

　　推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算，对存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。鼓励以特许经营等方式开展市场化融资，支持加大信贷投放。

　　现场

　　李克强：棚户区不解决何谈社会公平？

　　“我这几年在国内考察，看到有些地方的棚户区，十几万人挤在一起，密密麻麻一大片。同一个城市，这边高楼大厦，那边棚户连片。许多棚户区不具备基本的生活条件！”6月17日的国务院常务会议上，李克强总理语气沉重地说。

　　当天会议部署进一步加强城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设。李克强说，推进棚户区改造及其配套基础设施建设，事关千百万住房困难家庭生活改善，是惠民生、稳增长相互促进的重大举措。

　　“棚户区改造既要算投入产出的 经济账 ，也要算社会公平的 政治账 。”总理说，“中国还有1亿多人生活在棚户区，如果棚户区问题不解决，我们何谈社会公平？”

　　许多国内外专家认为，拉美一些国家错过了城市贫民窟的最佳改造时机。李克强认为，中国具备成熟的改造经验和条件，必须抓住时机，进一步加大棚户区改造力度，在已经取得成效的基础上迈出更大步伐。

　　他强调，推进以人为本的新型城镇化，解决好“三个一亿人”，棚户区改造是一个绕不过去的问题。

　　“大批农民工从农村进入城市，如果再都跑到棚户区住着，条件还不如农村呢，这叫什么城镇化？”总理说，“如果棚户区问题不解决，城镇化就无法推进。”

　　李克强最后强调，棚户区改造一定要确保质量，“质量是重中之重”。