地方怕征收房产税
目前，全国2800多个县很少有提前谋划“不动产统一登记工作”的。“过年期间，我到政府部门咨询何时开始开展不动产登记时，得到的回复是‘还不知道’。”四川某市一位农民工向记者反映他所在的县至今还没开始做不动产登记。
对此，顾海波分析认为，不动产登记使人联想到房产税，由于房产税是房价稳定器，对于高房价和投机有明显的抑制作用，因此，遭到以地生财的各级政府的抵制是预料之中的事情，这是不动产登记发展缓慢的根本原因。“真正的房产税是有利于经济转型、摆脱经济危机的，因此搞不动产登记还要看中央的决心和诚意。”顾海波说。
据记者了解，按照国土部的部署，未来包括土地、房屋、林地、海域、水域、滩涂养殖权等登记发证，将全部一次性整合到位，但利益博弈复杂的不动产登记在执行中的阻力相当大。
“不动产登记机构的不统一会带来很多问题。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文说，建立不动产统一登记制度，必然涉及相关部门权力的重新划分，如何平衡是需要时间的。“最大的问题是利益。”曾参与不动产法规的清华大学法学院副教授程啸在接受记者采访时称，之前与不动产登记工作相关的职能散落于十多个部门，而设立不动产局，就是要整合这些职能。
从2007年不动产登记在《物权法》首次亮相至今，不动产统一登记因政出多门进展缓慢。“当前推行统一的不动产登记主要是整合共享。”长期关注不动产的北京盈科律师事务所律师周玉忠表示，眼下经济下行压力很大，地方财政举步维艰，而刺激效果又不理想，加速不动产登记也因此被外界赋予了更多的想象。
“不动产登记的最大挤出效应，是开征房产税加快。”顾海波说。但国土部一位不具姓名的官员接受记者咨询时认为，实施不动产登记与开征房产税有联系，但决不是非此即彼的关系。
“房产税或房地产税的出台还需要一个过程。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，不动产统一登记一旦实施，将促进楼市调控长效机制的建设，为房产税征收创造条件。“不动产登记对房产税推动作用显然被夸大。”谢逸枫说，除房产税外，不动产的挤出效应还表现为能否抑制高房价、抛房潮等。
因此，“在不动产登记工作的推进中，地方将扮演重要角色。”一位主管国土的某市副市长向记者坦言，不动产统一登记的具体工作在地方，市县一级是重点。
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