上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建说,减免5.6万元的费用是为了刺激改善性人群入市,增加房屋的交易量。
在国税总局一位官员看来,“5改2”不仅是楼市调控的手段,更是当前税制结构调整的重点,“将房地产交易环节的税费进行归类、清理和整合,将之平移到房地产税,对开发、交易环节实行轻税,提高保有环节税负,部分税收合并和调整是确定的,这是税制改革的方向之一,目前房地产税立法(草案)已进入研讨阶段,力争2017年上会审议。”
下一步
围绕“3·30新政”,最大的变数在于各大商业银行的态度。
中国农业银行信贷处一位人士告诉经济观察报,2014年“9·30新政”未得到各大银行的有力支持,原因在于按照基准利率是5.35%打7折做业务,利率只有3.7%,银行的利润空间得不到保障。
“为缓和息差收入的降低,2015年房地产抵押目标任务提高了好几个点,下调二套房首付是银行完成任务的业务补充,这就是银行为什么会愿意支持‘3·30新政’的原因。”上述农行人士说。
“个人住房抵押贷款是银行最优质的核心资产,不良率是最低的,银行的议价能力也很高,任何银行都是这样。”兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]说。
经济观察报获悉,为进一步落实“3·30新政”的效果,央行可能通过窗口指导形式利用票据贴现、降准等形式继续释放流动性。
经济观察报同时获知,若“330新政”未达到预期目标,第二阶段调整供应政策有望从以下手段来调整:首先是利率市场化走向,取消“房贷利率是基准利率上浮1.1倍限制”会成定向,但房贷利率折扣并不会呈现大幅度波动。其次是调整差额税收制度,即取消“不满5年非唯一住房要征收高达20%的个人所得税”。
再次,可能会进一步取消限购,目前实行限购的30多个城市中,只有上海、深圳、广州仍保留了限购,因此,部分市场人士对在极端情况下,这些城市取消限购仍抱有期望。最后,面对通货紧缩压力,央行通过贴现票据和社会资本等工具释放流动性已是必然趋势。
民生证券分析师管清友[微博]表示,本轮楼市调整是短期因素和中长期因素共振的结果,既有信贷偏紧的政策因素,也有库存偏大、人口结构调整、房地产去投资化属性增强等市场自身因素;因此,房贷新政只解决了信贷偏紧的短期影响因素,只能短期缓解楼市压力,却无法扭转楼市进入下行通道的中长期趋势。
李克强在当选总理后的第一次楼市调控表态就是“加快建立楼市长效机制”,房地产税已作为楼市调控长效机制纳入日常改革议题。
经济观察报获悉,要构建楼市长效调控机制,需对房地产税立法,首先要搭建房地合一的不动产登记信息平台、启动纳税人识别号、起草房地产税立调整税负进行减税,目前这些具备串联逻辑的事项已在实践中并联执行。
此外,经济观察报获悉,各个地方政府正在悄然筹建“十三五”住房发展规划,这些地方政府正在紧锣密鼓地摸底当地人口数量、不动产数据、产业分布、城镇化率等,这次摸底的目的也是为建立“十三五”期间多元化、多层次的住房供应体系奠定基础。
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