平潭自贸区总面积43平方公里,将采取电子围网监管模式,分成港口经贸区、高新技术产业区和旅游商贸休闲区等三个功能区块,这是记者16日从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉的。据悉,平潭综合实验区将首先复制上海自贸区经验,51项中的11项已实施,其余试点今年内完成。

　　平潭自贸区分成三大功能区块

　　重点打造国际旅游岛和自由港

　　2014年12月12日,国务院常务会议决定将福建、天津、广东正式纳入第二批自由贸易试验区试点。12月28日,全国人大常委会第12次会议确定了福建自由贸易试验区的试验范围,包括平潭、福州、厦门三个片区。

　　据平潭综合实验区管委会副主任周青松介绍,平潭片区总面积为43平方公里,采取电子围网监管模式,分为三个功能区块。

　　港口经贸区:16平方公里。北至金井湾大道,南至大山顶,东至北厝路、金井三路,西至海坛海峡。

　　高新技术产业区:15平方公里。北至瓦瑶南路,南至麒麟路,东至中原六路,西至坛西大道。

　　旅游商贸休闲区:12平方公里。北至澳前北路,南至山岐澳,东至坛南湾,西至寨山路。

　　“在省里统一部署下,平潭已制定了具体的实施方案,并提出了2015年重点试点任务清单。”周青松介绍说,平潭自贸区的总体目标是,充分发挥“自贸区+实验区”叠加优势,加快政府职能转变,强化产业培育,突出先行先试,突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用,着力打造两岸主平台、主通道、主枢纽,着力建设国际旅游岛,推动向自由港方向发展。

　　周青松说,与其他片区功能定位比较,平潭片区有3个特色:一是平潭自由贸易试验区是在平潭综合实验区基础上开展试验,在政策上可以实现叠加;二是平潭突出面向自由港方向发展,在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放;三是突出两岸融合,台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。

51项上海自贸区经验今年完成试点

　　率先试点闽台车辆互通

　　在2015年重点试点任务方面,周青松告诉记者,首先是复制上海自贸区经验,共计51项,其中11项已实施,其余试点,今年完成。

　　其次,提出首批创新试点72项,包括“推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅岛、保障机制”等方面改革创新。

　　周青松举例说,在行政审批改革方面,对一个具体项目涉及到多个部门的审批事项,将按照“相对集中行政权”的办法,逐步实施“一口受理、综合审批”服务模式。

　　在投资准入方面,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,凡是符合平潭综合实验区产业目录发展要求的,全面向外资开放。

　　在两岸融合方面,将采取更加便利两岸商务、政务往来的人员往来措施,率先试点台车入闽、闽车入台。

　　在金融方面,区内企业借用外债实行比例自律管理,即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产0.5倍的外债,区内外资企业可借用不超过其上年末净资产2倍的外债,并实行余额管理。

　　此外,平潭自贸区还将重点培育跨境电子商务、服务外包、保税融资租赁、保税检测维修、保税展示交易等新型商业形态。

　　周青松表示,下一步,平潭自贸区将根据省里的统一部署,结合平潭的实际情况,理顺完善实验区与自贸区、片区与功能区机构管理体制和运行机制;成立自贸区办公室为常设机构,统筹协调推进自贸区各项工作。