核减新增建设用地规模
核减新增建设用地规模也是全面节约集约利用土地的一个方向。
姜大明特别提出,2015年新增建设用地计划在去年调减30万亩基础上,将继续作适度调减。对永久基本农田要严格实行特殊保护,强化管制性保护、建设性保护、激励性保护。
“管控规模是集约用地的根本,通过控制建设用地的规模,逐年减少新增建设用地,才能倒逼各地盘活存量用地的积极性。”金永祥介绍。
在新增建设用地规模整体核减的背景下,姜大明也表示,要找准稳增长与调结构的平衡点,坚持优化结构、有保有压。其中,铁路、重大水利、征地补偿、耕地占补平衡等重大基础设施建设,以及战略性新兴产业等特殊用地要保障。
不过,姜大明介绍,高消耗、高污染的项目,将要限制或严格禁止土地供应。
北京中原地产市场研究部总监张大伟说,这是差别化土地供给政策促进新型城镇化的具体举措,即在总量控制的基础上,更好地节约集约利用土地,促进大中小城市协同发展,化解产能过剩以及促进产业升级。
全力以赴推进不动产统一登记制度改革
除了要全面推进节约集约用地,不动产统一登记制度改革亦是2015年国土部工作的一大要点。
根据国土部的统计,24个省(区、市)完成了省级职责整合任务。
虽然省级职责整合进展较快,但不动产登记机构整合的关键一环市县级不动产登记机构整合进展却偏慢。
国土部地籍司(不动产登记局)司长(局长)王广华近日表示,条例对不动产统一登记的机构和职责有明确的规定,但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。
在部署2015年不动产登记工作时,姜大明特别要求,抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书;要以市县两级为重点,推动地方政府加快职责整合,争取年内基本完成;要启动不动产统一登记信息平台建设;要选择10-15个地区率先建立不动产统一登记窗口。
就在国土部年度会议之前,国土部印发《关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》,特别要求各地各有关单位加快完成不动产登记职责整合工作。（纪睿坤）
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