楼市调控手段转向

　　在市场调整的窗口期，齐骥介绍，除了几个特大城市由于人口规模控制问题没有放开之外，大多数城市已经把几年前推出的限制购买措施进行了调整，尽可能剔除了行政色彩比较浓的干预措施。

　　对于一些特大城市而言，齐骥说，人们购置完房子就要在这里生活，就形成实际居住人口的增量，对整个城市运转包括供水、公共交通、大气污染等都带来挑战，这已经超出了房地产市场的范畴。

　　齐骥不太赞成把去除行政化的政策叫做“救市”。

　　齐骥认为改善性需求也是合理需求，“前一阶段，市场供求关系紧张，合理的住房需求主要限制在购买首套住房，随着市场供求关系的逆转，改善型需求也成为合理需求。现在银行对这部分需求是支持的，但不会支持投机性需求。”

　　住建部新闻发言人倪虹也在日前国新办发布会上表示，用市场的手段调控市场的问题，将是下一步调控的主要方向和手段。未来一段时期，政府将更倾向于运用金融、财税等市场化手段，而行政化手段相信会越来越少。

　　实际上，在去行政化趋势下，诸如不动产登记、住房公积金制度建设，房产税等房地产的长效机制也在稳步推进中。

　　国土部网站信息显示，不动产登记联席会议制度已经建立，《不动产登记条例》也如期对外公布，根据国土部的计划，力争年底前完成省市县不动产登记职责整合，建立基础性制度；2015年健全配套制度，平稳有序实施；2016年全面形成制度体系，正常有效运行；2017年实现信息共享，依法公开查询。

　　齐骥也在10月16日全国房地产交易市场管理座谈会要求，以楼盘表为基础，加快推进房产测绘、预售许可、买卖合同网签、交易资金监管、产权档案管理等系统的关联与共享，抓紧推进市区县系统整合，完成纸质档案数字化，进一步加强城镇个人住房信息系统联网建设。

　　与之相配套的房地产税立法也在稳定推进中，原财政部财科所所长贾康推测，根据高层要求，房产税的基调是加快立法，年内不会有所动作；具体时间表来看，2015年房产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年房产税将正式依法全面实施。