实施意见正在研究

　　黄华安介绍，省委、省政府办公厅去年7月下发了《关于有序推进农业转移人口市民化八条措施》，优化、完善了全省城乡统一的户口登记管理制度。

　　文件规定，在福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区之外其他地区居住的，有合法稳定住所、合法稳定职业的人员及其父母、配偶、未婚子女，即可将户口迁入居住地;在福州市辖区、平潭综合实验区居住，有合法稳定住所且已连续居住(办理暂住证或居住证)满3年，与居住地用人单位依法签订劳动(聘用)合同并参加社会保险满一定年限(或在居住地依法持有工商营业执照并纳税满一定年限)的人员及其父母、配偶、未婚子女，可将户口迁入居住地。

　　他透露，目前，省公安厅正按照国务院今年7月《关于进一步推进户籍制度改革的意见》精神，结合《福建省新型城镇化规划》和“八条措施”要求，研究制定户籍制度改革贯彻实施意见。该意见出台后，包括福州、厦门、平潭在内的所有区域，户口迁移政策还将进一步放宽，与户口配套的改革也将一同跟进。

　　居住证制度将全面推行

　　“根据省政府的要求，省公安厅已成立专门小组，负责居住证实施办法的调研和起草。”黄华安介绍，经过与省卫计委、省教育厅等23个部门近一年时间的研商，形成了《福建省实施居住证制度暂行规定》(送审稿)。

　　他透露，送审稿突破了办证收费的传统思路，规定为流动人口办理居住证免费。同时还突破了证件持有人享有待遇“一刀切”的传统方式，明确了平等下的差别化待遇，明确居住证持有人在全省范围内享有12项基本公共服务，并赋予各地根据自身经济和社会发展情况，扩展居住证待遇范围的权力，避免全省“一刀切”，赋予居住证制度实施更大的灵活性。

　　对于居住证全面推行的时间，黄华安表示，根据中央要求，我省将在国家层面《居住证管理办法》出台后，对我省起草的有关居住证的规定进行修改完善，经省政府审定后再全省推行，“目前没有时间表，但可以肯定的是不会太久”。