8月份税收收入仅增长1.9%,其他主体税种增速也不高。如国内增值税2263亿元,同比增长10.9%,扣除营改增转移收入后增长3.4%。增幅偏低,主要受工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格下降、扩大营改增试点范围增加进项税抵扣等因素影响。
其他主体税种,如受房地产市场交易额下滑,8月份营业税仅增长约2%;受大宗商品进口价格下跌、进口量下降等影响,进出口货物增值税、消费税同比下降了0.9%。
累计数据来看,1-8月份,全国财政收入9.64万亿元,同比增长8.3%。其中,中央财政收入45117亿元,同比增长6%,比预算预计增幅(7%)低1个百分点;地方财政收入51292亿元,同比增长10.4%。全国财政收入中税收收入82688亿元,同比增长8%。
财政部财政科学研究所副所长王朝才接受21世纪经济报道记者采访表示,从累计数据来看,GDP增速为7%多一点,财政收入增长8%左右,说明财政收入运行很平稳。8月当月数据,受财政收入入库进度影响,难免有所波动,但需要密切关注未来月份收入走势。
东部省份收入增速下滑
财政部对后几个月的判断为:受经济下行压力仍然存在、扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等影响,中央财政收入增长仍较困难,地方部分省份财政收入增幅可能明显回落,收支矛盾突出。
从目前已公布的数据来看,各区域分化仍比较明显。去年全国财政收入增速回落的大背景下,东部沿海发达省份财政收入增速率先企稳回升;但从今年来看,“回升”的趋势明显难以维系,这些省份财政收入增速基本为“逐月回落”。
如广东从今年1月份到7月份,月度累计财政收入增速分别为23.69%、19.23%、16.22%、14.32%、14.77%、15.27%和14.61%,出现逐月回落的态势。
中西部财政收入增速回落
而类似内蒙古、陕西这样以煤炭为主的资源省份,受煤炭、石油等资源价格持续下跌影响,今年以来税收收入基本为低增长或负增长,主要靠非税收入加以支撑。
累计到8月份内蒙古税收负增长1.3%,对于内蒙古而言,已经是相对好看的数据。1-5月份,内蒙古的税收收入同比下降12.4%。
陕西的税收收入增速也很低。1-7月份,陕西省实现地方财政收入1087.27亿元,增长13.1%,回落0.1个百分点。其中,税收770.38亿元,增长2.4%,与上半年持平;非税收入316.89亿元,增长30.8%,加快1.3个百分点。
受能源行业市场低迷、企业效益下滑、“营改增”政策减收效应等影响,陕西主体税种基本为负增长。
中部省份虽没有东部沿海,或者西部资源省份趋势那么一致,但财政收入增速回落到中低速增长的态势,则是非常普遍的。
如中部省份中,财政收入增速一向稳健的安徽,其1-7月份地方财政收入完成1418亿元,同比增长10.6%,相比今年上半年10.1%的增速,有所回升。但相比去年7月同期,地方财政收入增长20.1%,今年的增速回落了10%,增速几乎腰斩。
各省份多采用“开源节流”“向基层倾斜”“保民生”等方向努力。如湖南省财政厅厅长郑建新表示,今年下半年在财力配置上要进一步向下倾斜,帮助市县解决改革发展中存在的突出困难和特殊矛盾,提高基层“保工资、保运转、保民生”的保障能力。
王朝才表示,目前虽然财政收入增速有所下滑,但保障基层政府基本运转问题不大。东部省份财力本来就优渥,不成问题;中西部省份基层政府,来自中央或者省级政府的转移支付力度较大,问题也不大。
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