建设之困

　　在各地智慧城市如火如荼开展之际，智慧城市的建设亦暴露诸多问题。

　　国家信息中心专家委员会副主任宁家骏认为，一些城市在组织智慧城市建设中，很少关注当地经济社会发展的实际需要和城市特点，盲目的模仿其他城市，跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全。

　　与此同时，全国尚未有统一的智慧城市的评价标准，从而对地方智慧城市建设予以规划。

　　“由于智慧城市的顶层设计即相关标准的不完善，尤其缺少运营准入标准。”中国电信湖南公司总经理廖仁斌表示，地方智慧城市项目一哄而上、基础参差不齐、部门各自为政、信息孤岛比较普遍的现象。且很多城市的智慧城市建设往往依赖于政府投资，使得市场配置资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设，中西部本就缺乏资金，最终将导致智慧城市建设难以持续推进。

　　住房和城乡建设部在对2013年智慧城市试点建设情况所做的总结中也同样指出，目前，智慧城市建设存在统筹管理和顶层设计不全面、不清晰的情况。智慧城市建设目前还未形成国家层面的总体规划设计，没有明确牵头部门，有关管理职责不清楚。各地智慧城市建设的基础参差不齐，存在低水平重复建设。实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等严重后果。

　　年底完成标准

　　值得一提的是，就在8月29日，国家发改委、住建部、科技部等八部委联合发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，这也是国家首次就智慧城市出台全局性指导意见，被誉为智慧城市的顶级规划。

　　针对上述智慧城市建设的难题，《意见》明确，国务院有关部门要加快研究制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。