不动产登记条例征民意权利人拟可查不动产信息

海西房产网发布时间：2014.08.16来源：东南快报

导语：昨日，国务院法制办全文公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》并征求意见。意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台；并要求不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员对不动产登记信息保密。

标签： 不动产

        昨日，国务院法制办全文公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（下称意见稿）并征求意见。征求意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，实现信息实时共享；并要求不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员对不动产登记信息保密。

        意见稿规定，集体土地所有权、房屋等建筑物所有权等，依照本条例的规定办理登记。国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

        登记内容房屋所有权登记需实地查看

       意见稿规定，集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权等，依照本条例的规定办理登记。

        不动产登记簿应当记载不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；涉及不动产权利限制、提示的事项。

        意见稿规定，不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当查验不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；权属来源证明材料和有关证明文件与申请登记的内容是否一致等。

        房屋所有权初始登记；在建建筑物抵押权登记；因不动产灭失导致的注销登记等情形，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看。

        登记信息权利人可依法查询复制

        意见稿规定，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

        不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

        意见稿明确，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。

        对于“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料”内容，首届刑事辩护专家委员会主任、北京刑事律师唐红新律师表示，权利人比如，房产产权所有人，还有房子抵押给银行（抵押权人）都有一定的权利去查询登记资料；而对于利害关系人，唐红新举例说，甲把房子卖给乙方，如果出现纠纷和问题，乙方也可以去查询这个房子到底是谁的。

        登记程序不得要求申请人重复提交资料

        本着简化程序、方便群众的原则，征求意见稿规定，一是充分尊重申请人的意愿，允许申请人在特定情形下可以单方提出登记申请，在登记机构登记前还可以自愿撤回登记申请。二是要求登记机构公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，为申请人提供便利。三是严格受理期限，要求登记机构收到申请材料之日起５个工作日内进行初步审查；申请人可以当场更正错误的，当场受理；登记机构未一次性告知申请人需要补正内容的，视为符合受理条件。四是登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求申请人重复提交。

        法律责任弄虚作假可追究刑责

       意见稿规定，不动产登记机构工作人员损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，串通他人进行虚假登记，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

        伪造、变造或者买卖不动产权属证书、不动产登记证明，或者使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

        不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员、查询不动产登记资料的单位和个人违反国家规定，泄露不动产登记资料或者登记信息，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

        10类不动产权属纳入登记

        （一）集体土地所有权（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权（五）建设用地使用权（六）宅基地使用权（七）海域使用权（八）地役权（九）抵押权（十）法律规定需要登记的其他不动产权利

        看法

        不代表房产税在两三年内会落地

        有分析认为，不动产登记是房产税出台的先头兵，对此，中原地产市场研究部总监张大伟昨日认为，不动产登记条例出台后，意味着从以前的交易环节调控变成存量环节调控，这样平抑房价调控效果会更明显，也会加速房产税的出现，但不代表房产税在两三年内会落地。

        “因为房产税不光是制度性的变化，它还要涉及立法等等程序，从人大立法到实施，包括现在到目前为止这个试点的范围还不大，所以根本性的楼市调控变化的话不可能说很仓促，很随意地出台。”张大伟说。

        解读

        意见稿两大“看点”

        不动产登记暂行条例，将给我们带来什么？对城乡二元格局，不动产统一登记意味着什么？

        看点一：首要是给公民和法人“行方便”

        如果要查阅某工厂是否已实行抵押，需要到土地管理部门了解土地是否已被抵押，到房屋管理部门查阅房屋是否已被抵押，到工商部门查阅设备是否已被抵押等——现行不动产登记法律法规繁杂、条块分割、权责不明，给当事人造成极大不便，也给不动产交易带来安全隐患。不动产登记暂行条例将以法规形式打破这一格局。

        根据征求意见稿，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作。国土资源部地籍管理司有关负责人表示，通过不动产统一登记，将进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、统一、准确的明晰和确认，有利于保障不动产交易安全，也有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。

        看点二：城乡二元“坚冰”将融

        不动产统一登记，对赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等重大改革，具有基础性作用。

        “强调‘建立城乡统一的建设用地市场’‘赋予农民更多财产权利’，使环环相扣的征地制度改革、集体建设用地流转等问题进入整体突破期。”中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英研究员说，不动产登记“城乡统一”将加快确权，解决抵押权、处置权以及最根本的交易权等在农村土地“产权缺位”，赋权于民，使农民以产权保生存、以产权谋发展，向城乡一体化总目标迈进。

        我国城乡间土地权属不一样，城市土地属于国有，农村土地属于集体所有，但集体所有又不像股份制可以通过股权明确为个人利益。“这种二元化土地制度，无论对城市还是农村土地管理都有诸多不便，在农村尤其突出。建立城乡统一的建设用地市场、改革完善宅基地管理制度，为城镇化和户籍制度改革扫清制度障碍，建立城乡统一不动产登记制度是其出发点。”党国英说。　返回海西房产网首页>>

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