15日上午，平潭综合实验区封关运作仪式在平潭“二线”卡口通道举行，标志着国家“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的监管模式在平潭正式落地实施，而平潭也正式成为全国面积最大、政策最优的海关特殊监管区域。

　　所谓“一线”指的是平潭与境外之间的口岸，线内所有进境的保税货物将采取备案管理，在关税征管和贸易管制措施方面享有相应优惠政策;“二线”指平潭与国内其他地区连接的通道，与生产有关的货物由区外入岛，可以享受出口退税，而在区内保税加工的产品出区内销时，企业则需要依照成品申报征税。

　　二线卡口通道位于平潭海峡大桥东侧的金井湾大道。记者在平潭二线卡口出入区看到，海关按照“人货分离”的要求，共设有21个通道，其中包括3个申报通道和18个无申报通道，并未对岛内居民出行造成影响。

　　当天，平潭海关同时成立。平潭海关隶属福州海关，管辖范围为平潭综合实验区全境。

　　平潭海关副关长余建铭介绍，除了享受分线管理模式和税收优惠政策，平潭综合实验区封关运作之后，还能享受到四大优惠政策，即平潭对台小额贸易市场的购物免税政策、贸易管制政策更加灵活，环岛监管模式更加便捷，以及允许台湾地区机动车在临时牌照有效期内多次自由进出平潭。

　　对于平潭综合实验区封关运作之后对福州的辐射影响，余建铭表示，对于企业来说，今后若申请进驻综合实验区，即能享受实验区内免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等优惠税收政策;而实验区内的平潭台湾商品免税市场已于6月17日正式开业，福州市民今后到免税市场购物，可享受每人每天6000元的免税额度。

　　据了解，目前平潭台湾商品免税市场共有150多个店铺，销售的是台湾“六大类”免税商品，主要包括粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工业品、医药品等民生消费品。市民购买免税商品需要凭借身份证“刷卡”，若超过6000元，系统会提示需要办理增值税手续。此外，随着通关环境更加完善，市民今后从平潭前往台湾旅游也将更加便捷。

　　福州海关关长吴幼毅告诉记者，平潭综合实验区封关运作之后，福州海关将落实好国家赋予平潭综合实验区的各种优惠政策，在平潭叠加拓展跨境电子商务、两岸快件、台车入闽等业务功能，复制推广上海自贸区海关监管创新制度，为平潭开放开发、两岸共同家园建设作出更大贡献。