“救市”恐难马上见效

　　几乎与楼市低迷同步，从上半年开始，不少城市开始松绑楼市调控政策。杭州、南京、北海、天津、芜湖等城市均在“救市”行列。近期，沈阳、呼和浩特、济南等城市也陷入救市“风波”中，有关部门虽未证实已出台救市举措，但仍被市场认为“救市”动力仍在。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，在供需关系发生逆转态势下，还将有更多城市加入“救市”行列。其中，具有人口净流出、新建区域较多、产业支撑不足等特征的城市“救市”冲动尤其明显。综合各地措施来看，目前主要“救市”手段为松绑限购，预计有30个以上城市的“限购令”可能在年内取消。

　　分析人士说，针对地方“救市”行为，目前尚有“红线”阻碍，即一线城市限购不会松绑、差别化信贷政策不得松动等。因此，除非出现类似“四万亿”的投资放量或货币政策实质性宽松，否则零星“救市”手段不能挽救房地产市场下行趋势。

　　中金公司报告称，预计重点城市下半年成交量将有6%左右的同比降幅，房价将环比下降约5%-10%。部分公司或下调销售目标，从而应对房地产市场“寒冬”。

政策着力点生变

　　与2011年下半年不同，如今多数城市“救市”动作已顺利“闯关”。

　　分析人士说，在宏观经济增速放缓、市场化调控思路凸显背景下，大部分城市“救市”举动具一定合理性。其中，监管层提出“分类调控”原则，强调“地方政府能够自行调控的，就不要由中央政府来调控”。多数受访者说，随着供需关系趋于平衡，楼市调控“去行政化”过程将启动。除一线城市外，“限购令”等行政手段将逐渐退出，市场机制将成为楼市主导者。

　　“市场主导”的思路，不意味着监管层将不再作为。分析人士说，在让市场进行自发调整同时，政策着力点将转向另外两个方面。

　　一为保障房领域。其中，棚户区改造将可能获更多政策支持。履新住建部以来，住建部部长陈政高分三次调研四个地区，调研重点在棚户区改造和公租房建设。作为保障民生重要方面，上述领域无疑将获更多支持。

　　二为长效机制建设。随着不动产登记、个人住房信息系统等确立，楼市调控长效机制将逐渐建立，逐渐取代此前以行政手段为主的调控方式。