房企：不放松调控就是听不懂中国话

　　5月5日，又有两个地方政府按捺不住，在同一天出手救市。

　　其中，安徽铜陵市救市措施堪称“大尺度”，该市宣布从购房契税补贴等方面全方位救市，新政已从5月1日起正式实施。迄今为止，铜陵新政尚未被叫停。

　　浙江宁波市则召集房企开会，以口头形式传达放松限购政策，购房者房产审核将由两地核查变为一地核查。

　　地方火速救市的背后，凸显了地方政府财政收入急剧减少、土地难卖的困境。“今年很多地级市的土地推介会都很不理想，一堆地方债等着还，土地推销不出去，地方吃什么？”浙江一家房企高层向《华夏时报》记者表示。

　　华南某省住建厅一位负责人则直言，“现在房地产行业太脆弱了，政府确实是在小心呵护着。”

　　而地方政府的救市之举得到开发商的力挺。“今年楼市政策是最清楚的一年，中央已经明确提出来要分类调控，分类调控的意思就是该放松的城市就要尽快放松调控，这层意思已经很明确了，如果地方政府还不放松，那就是失职，就是听不懂中国话。”一位在全国多地有项目的知名开发商告诉记者。

　　“保房价就是保地价”

　　5月6日，记者查询铜陵市政府信息公开网和住建委官网，均未发现相关文件，而铜陵财政局官网上曾刊发的补贴契税的文件也被删除，可查询到的公开信息仅有《铜陵日报》上发表的解读文章。

　　“不知道什么原因删除，但窗口应该收到了文件，我们现在已经开始执行了。”铜陵市财政局内部人士告诉记者，具体要求是5月1日之后购买144平方米以下的首套住房，只要符合3个条件就可补贴房屋总价1%的契税。

　　此外，铜陵在公积金贷款上的调整也出乎各方意料。相比国家规定的政策，铜陵将首套房首付比例从三成降为二成，同时，二套房首付比例由五成降为四成，明显有“越轨”之嫌。

　　对于救市原因，铜陵市财政局人士直言，“政府只是控制不让房价涨，但说实话，也确实不想让房价跌。”

　　“保房价就是保地价”，一位不具名的业内人士认为，在铜陵房价基本稳定的情况下，政府出手救市，最终还是为了维护土地财政。

　　根据铜陵市国土局挂牌和成交公告统计，今年前4个月，铜陵市共出让9宗土地，成交6宗，成交金额为2.26亿元，其中4幅商住用地中，2宗流拍，另外2宗以底价成交，因竞拍人数不足，最终拍卖改挂牌出让。

　　铜陵市国土局人士告诉记者，今年土地市场确实很冷清，相比去年差了不少，开发商拿地积极性不高，基本上是地方国企在支持，民营和外来地产商缺失。

　　事实上，从去年9月份开始，铜陵市政府就开始走出去推介土地，并将土地切割成小块出让，最小的只有几亩地，以降低资金门槛。

　　以放松限购为突破口的浙江宁波，也面临着类似窘境。宁波搜房网数据监控中心数据显示，今年一季度，宁波共成交54幅土地，土地出让吸金68.42亿元，与去年同期的125亿元相比，大降45.26%。

　　上述浙江房企高层透露，为了给今年卖地打开良好局面，浙江几个主要城市主管部门已经使出“浑身解数”，本该在下半年供应的优质地块出让时间已被提前，而计划在近期出让的地块底价在原有底价的基础上都下调了5%-10%。

　　“从目前看来，松绑房地产调控城市主要有这几大特征，即库存消化周期超过一年、一季度成交面积大幅下滑，并且一季度土地出让金大幅下降。”中原地产市场部研究总监张大伟告诉记者，其中，土地出让金过低直接影响地方的财政收入，这对地方政府而言无疑压力巨大。

　　以铜陵为例，2013年铜陵市实现财政收入130.1亿元，其中土地收入64.2亿元，占该市全年财政收入的近一半。

　　实际上，地方政府高度依赖土地财政一直广受诟病。日前中国经济研究院发布的23个省(市)“土地财政依赖度”排名显示，受调查的23个省(市)中，浙江、天津2/3债务要靠土地出让收入偿还的占比，分别达66.27%和64.56%。而浙江温州、杭州萧山、宁波以及天津滨海新区近期都出台了旨在放松限购的调控政策。