随着安徽铜陵发布《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，地方政府政策“松绑”的星星之火似乎开始燎原。今年以来，房地产市场持续低迷，部分区域量价齐跌。在新型城镇化潜力巨大、房地产市场仍有较大发展空间的背景下，楼市是否真到了需要政府“托市”的地步？

　　分析人士认为，一些地方政府打着市场化的旗号行松绑之实，这种倾向需要警惕。如果后续跟进城市动作过大，不排除有被叫停的可能。未来需推进产业协同发展、区域一体化，为房地产市场发展提供长久支撑。

　　多地限购松动

　　在市场低迷，降价案例频现的背景下，部分中小城市地方政府酝酿“松绑”楼市调控。其中，温州、杭州、长沙和福建最先传出风声，但到目前为止，这些地区均未有明显的动作，反而是别的城市真正付诸行动。

　　安徽铜陵市政府日前发布《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，强调首次购房申请个人住房公积金贷款的首付比例由30%降低为20%，同时还在契税补贴等方面配套制定了一系列利好政策。

　　4月28日，南宁市房管局发文称，根据《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。

　　有市场传言称，为促进滨海新区楼市发展，滨海将实施差别化限购，只要滨海范围内无房即可在新区购房。同时，滨海新区还将推出共有产权模式购房政策，交一成首付就能买房。

　　无锡政府也于此前发布文件称，自5月1日起，在无锡市购商品房(含二手房)达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

　　除安徽铜陵外，其余城市并未发布针对房地产市场的“红头文件”予以调整，从而避开“救市”嫌疑。如南宁的调整，是依据《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》，有关天津的政策动向甚至未见文件，仅是市场传言。但业界普遍认为，一些楼市极度低迷的地方政府的确存有“救市”心态。

　　值得注意的是，成都昨日发布了完善购房入户政策的通知。自6月1日起，成都市调整灾后重建的落户政策，规定最大变动为购房满90平米以上住房且缴纳社保满一年以上才能落户。虽然其收紧了落户条件，但仍有分析认为其将利好大户型房屋的销售。

　　每逢市场低迷地方就出台政策，是我国房地产发展史上常见的一幕。上次出现类似的政府行为，还要追溯到2011年下半年。当时，在“新国八条”的影响下，房地产市场供需双双低迷，佛山、芜湖等地出手“救市”，但其“救市”行为最终被叫停。

　　房企心态复杂

　　今年以来，市场弥漫着一股悲观情绪，楼市成交量始终低迷。一些二三线城市虽被爆出供应过剩，但并未引发市场关注。就在外界将市场低迷归咎于节假日和季节因素时，从3月下旬开始，杭州等地的楼盘出现降价现象，随后向北京、广州等一线城市蔓延。