尽管这样说,实际上即使交钱“转正”,徐燕也不知道把钱交给谁。“我的房子并不是从当地村委会购买的,而是从建筑商处购买的。一旦要‘转正’,我都不知道该把钱交给谁。”
几经周折,已开发建设多个旧村改造项目的济南开发商滕可晶对导报记者表示,现在正规楼盘开发手续繁琐、周期较长,而旧村改造项目手续简便,建设周期较短,资金回笼相对较快。“更重要的是,在当前高房价背景下,对急于拥有自己住房的购房人来说,‘小产权房’的低价位是很大的诱惑。”
对于徐燕的说法,滕可晶给出了解释。“一些村委在实施旧村改造时资金不足,因为需要建筑商垫款操作,事后村委会将部分房产抵顶给建筑商冲顶建筑资金。因此不少人是从建筑商手中买到的房子。”
或有折中之法
导报记者从济南市国土资源执法监察支队了解到的信息显示,目前济南市正在全市11个县(市)区对小产权房做摸底调查。此次摸底的重点是“正在建设”和“正在销售”的小产权房。
如何解决小产权房的问题,张宏伟提出了自己的看法。
他认为,购房者可通过支付转化费用将小产权房转正,从而使小产权房拥有合法的商品住房身份和地位。这样对于政府来讲,能获得部分转化费用收益。“但是如果交钱就可以将小产权房合法化,也就意味着这些转化费用就是违法成本,如果违法成本不是很高,那么,有可能导致在执行层面发生更多建设小产权房的行为。因此,还需要制度上和执行上根治这种现象的发生,比如,集体建设用地审批标准要更加规范、杜绝审批过程中的腐败现象等。”
同样,张宏伟认为,地方政府也可以购买小产权房,通过内部流程转换使小产权房合法化,最终冲抵保障性住房的建设任务。但由于购买商品需求资金量比较大,有可能为当前地方政府的债务雪上加霜,导致政府更加依赖土地财政解决当前地方债务的问题。
对于使用直接拆除小产权房以杜绝类似事件发生的办法,张宏伟并不赞同。“这样的操作面临市场、社会等诸多风险,并不是最佳的方案。”
“政府试点处理小产权房,还是要把握好一个原则,那就是既要能够带来一定的财政收入,又可以借小产权房做一些民生工程。”张宏伟说。
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