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财政部:城镇化6年内需投42万亿 或多来自民资

海西房产网 发布时间:2014.03.21来源:每日经济新闻 作者: 金微

  此前,楼继伟表示,要高度重视PPP项目试点工作,明确批示要求抓出几个真的PPP项目出来。

  王保安说,“抓出样板,树立标杆”,尽快开展PPP项目试点工作。至于具体模式,他说,可考虑优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目进行试点,“如市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等,现有项目也可以引入PPP模式进行升级改造。”

  目前,财政部正在对PPP项目进行筛选,其中收益性项目或将作为PPP模式的推广重点,王保安说:“对存量及新增城市基础设施建设项目进行全面梳理,尽快筛选出合适的项目先行先试。”

  另外,地方财政部门将在PPP推广中发挥更突出的作用。王保安说,各级地方财政部门要紧密结合实际,积极推动构建有利于鼓励和引导社会资本参与PPP项目建设的制度环境,充分调动各类社会资本的积极性,实现多层次、多样化发展。

  上述PPP行业资深人士向《每日经济新闻》记者表示,PPP推广最重要的是总结成功经验和失败教训,很多项目在重复地“交学费”。

  人物专访

  PPP专家金永祥:推广PPP更需契约精神

  每日经济新闻记者金微发自北京

  金永祥,中国财政学会PPP专业委员会常务委员、大岳咨询有限公司总经理,早在上世纪90年代就已介入国内PPP项目运作并有大量成功案例,被业内称为PPP最佳运作模式和规则的主要践行者。

  在接受《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)采访时,金永祥对以往PPP项目推广中的经验和教训进行了总结。

  NBD:财政部可能将大规模推广PPP模式,您对此作何评价?

  金永祥:可以感觉到国家对PPP的重视程度明显提高,PPP在国家治理的现代化、解决地方债、发展新型城镇化等方面都有重要作用,被寄予重托。

  NBD:与政府主导的投资相比,PPP有哪些好处?

  金永祥:PPP模式推行,对政府而言效率提高了,投资的成本也降低,很多项目通过招投标和市场竞争节省了成本。这些好处是有代价的,首先PPP运作必须是规范的专业化的,第二,PPP项目是竞争的,同时是阳光透明的。第三,政府的监管能力要足够专业,PPP的这些基本原则,我觉得应该有所体现。

  NBD:世界银行估计,截至2012年,中国现在大约有1000多个PPP项目,但你估计的数据远远超过这个。

  金永祥:1000个肯定不止,我们做的项目都有500个,我们估计目前有七八千个PPP项目。

  NBD:目前PPP推广最大的难处是什么?

  金永祥:PPP模式推广的难点,没有法律法规还不是主要的,PPP项目是长期的合同,而且很专业,政府运作此事必须高度重视,要当作专业的事来管理,政府的商业意识和契约精神得到位,这比法律重要得多。

  NBD:垄断行业会不会成为PPP推广阻力?

  金永祥:PPP会直接影响到国有垄断行业的利益,是国内反对PPP的主要声音。不过,这次政府推动PPP的决心很大,我觉得会有很大的突破。

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