防风险与强兜底并重

　　《政府工作报告》首提“针对不同城市情况分类调控”

　　过去十年，中国楼市一直保持了高速增长，但中间也经历了约四次调整。业内人士认为，此次调整将更突出地域差异的特点。

　　链家地产市场研究部研究员张旭表示，1月份70个大中城市价格整体变化幅度不大，但内部分化明显加剧：高库存城市率先出现降价，而公共资源集中的一线城市，尽管房价涨幅有所收窄，但依然延续了两位数增长。

　　“在信贷政策不会明显放松的情况下，市场自发的‘降价换量’调整，要比单纯依靠行政手段调整所产生的影响更大。预计在前期土地成交量大、库存风险高的二线及三、四线城市，价格调整的趋势还将延续；而一线城市将延续上涨趋势，但涨幅会收窄。”张旭说。

　　基于楼市现状，今年的《政府工作报告》，告别了全国楼市调控“一刀切”的思路，首次明确提出“针对不同城市情况分类调控”。

　　“由于市场分化已经比较明显，再出台全国一刀切的楼市调控政策已没有必要。下一步调控的责任主体应该是地方。地方政府应结合本地实际情况，有针对性地出台政策。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹认为，各地今年楼市调控应着重四大任务。一是严格防范风险，确保金融安全，根据地区差异，差别化的信贷政策必须坚持，防止投机资金进入房地产市场。二是根据各地实际需求，把握好土地供应的节奏。三是政府做好“补位兜底”，进一步完善住房保障政策。四是针对当前住房的主要矛盾，政策应继续支持“夹心层”的住房需求。

　　在注重调控“差异化”的同时，今年楼市调控也有一条共同的原则，用住房和城乡建设部部长姜伟新在两会上的话概括，就是“双向调控”。

　　“双向调控，就是不仅仅调控需求端，还要在供给端进行调控，在抑制投机投资性需求的同时，还要满足自住性需求。”秦虹说。