与6年前不同,如今的福清核电站显得异常低调。2008年,它曾一度以“与时间赛跑”而被业界称为“福清速度”、“福清模式”,堪称典型。但现在它延期了。
国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝最近对媒体说,福清核电站“可能要延误工期一到两年”,原因“主要是主泵和控制系统国外供应商拖期”。
多名福清核电站的知情人士向《第一财经日报》表示,福清核电站的延期,的确是受到核电设备“拖期”的影响。福清核电站由中核、华电福建发电有限公司和福建省投资开发集团有限责任公司分别以51%控股、39%和10%比例参股共同出资建设。
“福清核电站最艰难的时期已经过去了。”中核一位知情人士对本报说,“但是学费交得也太高了。”
千亿项目落地
根据张国宝向《南方能源观察》杂志介绍,在他担任国家发改委副主任和国家能源局局长期间(2008至2011年),正好赶上了中国核电大规模发展的好时机。在这期间,中国有一批新的核电站投入建设,其中,辽宁红沿河核电站和福建宁德核电站各批了四台。而由于这两个项目的业主均为中广核(中国广核集团),使得中核颇有压力。此后,中核开始在福建惠安筹划,但由于惠安不赞同就搬到了福清。
福清核电站位于福建中部沿海的福清市三山镇前薛村,共规划6台百万千瓦级二代改进型(亦称“二代加”)压水堆核电机组,首次被允许所有发电机组工程实行连续建设,总投资近1000亿元。
福清核电站是在2008年中国保增长的背景下,中央推出扩大内需4万亿元计划后进入实施的特大型重点工程,也是当时中国第一份落地的千亿大单。
福建当地官方认为,在2008年应对全球金融危机的形势下,福清核电项目的开工对扩大内需、拉动经济增长,具有重要的现实意义。该项目将为当地带来可观的经济效益,创造1万多个就业岗位。
另外,当地官方表示,该项目的建设对缓解东南沿海地区电力和能源运输的压力、拉动核电装备制造业、保障海峡西岸经济区能源供应,也有着十分重要的作用。据测算,福清核电一期工程将为福建带来每年超过140亿千瓦时的电力供应。
中核原总经理康日新说,福清核电站从2007年9月前期准备工程启动,到2008年10月全面具备开工条件,创造了中国所有在建和已建核电项目中前期工作的最快速度。2009年8月,康日新因涉嫌严重违纪而接受组织调查。一年后,他因受贿被判处无期徒刑。
公开资料显示,从2007年9月16日开山第一炮到正式开工建设,福清核电站仅用了不到13个月,成为中国有在建和已建核电项目中用时最短的工程项目。而按照惯例,一般核电站的前期工作,至少要3至4年的时间方可完成。
“福清速度”是如此之快,以至于当时业界称之为这是“不睡觉也不可能完成的任务”。而支撑着“福清速度”的主要动力是,2008年底,中核核电部一位副主任对媒体说:“作为中国核电发展的先行者和主力军,中核集团有着核电设计、设备采购、工程管理等多方面的经验,在推行核电总承包模式上具有优势。”
面对这种前所未有的宏大计划,当时有舆论认为,福清核电站有可望成为中国核电发展技术水平、管理模式提升的一个符号,也将是中国核电迈入发展快车道的一个缩影。
按照当时的规划,福清核电站一期工程的两台机组采用国内最先进的、具有自主知识产权的M310百万千瓦级压水堆核电机组,预计这两台机组将分别在2013年、2014年正式投入运行。
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