【改变依赖土地收入模式】

　　要让房子降价，重要的一条是把土地价格降下来。可在短期内解决这一问题并非易事。“从中长期看，要通过财税制度改革来解决，但短期内很难改变现状。” 张茉楠说。

　　张茉楠认为，房地产问题是中国经济结构长期失衡的结果，长年积累的矛盾积重难返，短时间内靠一两项政策解决，就又回到行政主导市场的老路子上了。而用市场的办法解决，则需要较长时间。2014年房产税有可能再提上议事日程，但开始时主要在面上推广，房产税占地方财政收入比例不会高，所以，短期内卖地还是地方财政的重要收入。

　　要改变地方政府对土地出让金的依赖，财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，关键是完善地方税体系。他说，营改增之后就面临着需要调整地方税的配置。合并一些地方零碎的小税种，把现在属于中央的有些税种配置为地方税。

　　中国东方证券首席经济学家邵宇建议，开征财产税，包括房产税和遗产税，让地方政府主要的财力来源支柱由财产税构成（50%以上）；把过去直接依赖土地出让收入的模式转变为由市场化土地流转的监督管理和配套支持。