不动产登记

将采“房地合一”模式

　　中国房地产报记者在采访中获悉，在被明确了“不动产统一登记”工作的主要职能部门地位后，国土部将着手起草制定不动产统一登记的《不动产登记条例》，具体内容主要包括不动产的登记对象、主体、标准、属地管辖、不动产权属证书等。

　　“《不动产登记条例》最令人关注的是纸质（电子）不动产登记薄，它将告别过去‘土地’和‘房屋’两张皮分离的局面，采取‘房地合一’的模式。不动产登记薄的具体内容包括土地身份证号、房屋建筑面积、土地分摊面积、土地坐落属性、详细图纸等，预计这项工作将在2018年才能完成。”上述国土部内部人士告诉中国房地产报记者。

　　对于《不动产登记条例》存在两方面争议。

　　首先是土地分摊面积。“按照规定，开发商在办理《国有土地使用权证》时缴纳的土地出让金，已经分摊在所出售的商品房中，因此在房屋出售且办理了《房屋产权证》后，开发商就应把自己手中的《国有土地使用权证》也分割给业主们，比如北京某楼盘房价是4万元/平方米，该房价主要是由楼面价、建安成本、管理成本以及利润组成，如果开发商不将土地分摊给业主，那么房价的组成部分应该由建安成本、管理成本以及利润组成，去掉楼面价，那么北京的房价至少下降60%，因为北京的房屋最值钱的不是其豪华的装修而是土地。”北京京鼎律师事务所一位律师告诉中国房地产报记者，只有房没有土地的产权证存在巨大风险。

　　其次是能否以人查房。根据记者了解，虽然不动产统一登记“提高行政效能，更加便民利民，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权”的目的非常明确，但在目前的《不动产登记条例》以及相关制度中，“以特定人为查询条件查询其名下所有房产”的“以人查房”，在个人查询领域，或仍为“禁区”，不动产统一登记制度建立后提供的查询服务，将依照法律，持有相关司法、行政许可或申请，个人可对特定不动产的产权归属情况进行查询。

高房价拐点降临？

　　不动产登记局的组建，会不会是不动产“信息孤岛”的终结？不动产登记制度能否撼动高房价？房产税开征脚步会否因此加速？

　　对于这些问题，早在2013年11月，潘石屹就在其微博中就不动产统一登记发表言论称：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”

　　实行不动产统一登记，对于公众关注的反腐败、抑制房价、开征房产税等方面重要意义。在更广阔的背景下看这一改革，这一制度还承担着更重要的使命。中国房地产学会副会长陈国强分析认为，只有完成不动产登记、住房信息联网等长效机制的基础工作，才能真正形成房地产长效调控机制。

　　著名财经评论员刘戈强调，通过不动产登记可得到大量数据，这些数据对于判断整个宏观经济的运行情况意义重大。

　　尽管如此，邹晓云告诉中国房地产报记者，不动产统一登记将是一个由简单到复杂的过程，“因为利益格局颇大，所以不可能一蹴而就”。